Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
1 Ítem 1. Especificaciones Técnicas - Peso y Dimensiones del Detector Portátil. La especificación técnica para el Ítem 1 establece un peso máximo de 0,5 kg y dimensiones de 14-16 cm (largo) x 8-10 cm (ancho) x 2-3 cm (alto). Tras un análisis de mercado, se constata que la gran mayoría de los detectores de trazas de fabricantes reconocidos a nivel mundial (ej. Smiths Detection, Bruker, Rapiscan) superan ampliamente estos límites, con pesos que suelen oscilar entre 1,5 y 4 kg y dimensiones mayores. Estos requisitos tan restrictivos parecen corresponder a un único equipo en el mercado, limitando drásticamente la concurrencia. Adicionalmente, solicitamos se considere ampliar el rango de altura a "3 a 6 cm", para dar cabida a otros equipos robustos y eficientes. Fundamentamos esta consulta en los principios de Libre Competencia e Igualdad (Art. 4, inc. d, Ley 7021/22) y el principio de Razonabilidad (Art. 4, inc. k). El Art. 45 de la misma ley prohíbe establecer elementos no indispensables si con ello se limita la concurrencia. Solicitamos a la Convocante: 1. Justificar técnicamente la necesidad operativa de un equipo con un peso y dimensiones tan restrictivas;;; 2. Flexibilizar estos requisitos, estableciendo rangos más amplios (ej. peso inferior a 4 kg y altura de 3 a 6 cm) para permitir la participación de una mayor diversidad de oferentes y tecnologías. 03-10-2025 07-10-2025
2 Ítem 1. Especificaciones Técnicas - Autonomía de la Batería. Se requiere una autonomía mínima de 12 horas de operación continua. El estándar en la industria es ofrecer de 3 a 5 horas por batería, con la capacidad de intercambiarlas en caliente (hot-swap) para garantizar una operación ininterrumpida. Exigir 12 horas en una única carga es una característica atípica que restringe la competencia. Apelamos al principio de Economía, Eficacia y Eficiencia (Art. 4, inc. c, Ley 7021/22), ya que soluciones alternativas como las baterías intercambiables permiten alcanzar el mismo resultado operativo sin limitar la oferta. Solicitamos a la Convocante: 1. Aclarar si se aceptarán soluciones técnicas alternativas que garanticen la operación continua, como el uso de baterías intercambiables en caliente (hot-swap), incluyendo las baterías adicionales necesarias; 2. En caso negativo, justificar técnicamente por qué la operación debe ser garantizada por una única batería sin recambio. 03-10-2025 07-10-2025
3 Ítem 1 y 2. Requisitos de Calificación - Acreditación de 2 técnicos certificados. El pliego exige que el oferente acredite contar con "2 técnicos certificados y capacitados en la marca ofertada" para cada ítem. Si bien se comprende la necesidad de soporte técnico, requerir dos técnicos certificados para la provisión de dos unidades en el Ítem 1 y una unidad en el Ítem 2 parece desproporcionado y excesivo. Este requisito oneroso podría limitar la competencia, favoreciendo a empresas de mayor tamaño sin que ello se traduzca en un mejor servicio para la cantidad de equipos a ser adquiridos. Fundamentamos esta consulta en el principio de Razonabilidad (Art. 4, inc. k, Ley 7021/22), que busca un equilibrio entre las exigencias y el objeto de la contratación. Solicitamos a la Convocante: Considerar la reducción de este requisito a un (1) técnico certificado por la marca para cada ítem, lo cual es suficiente para garantizar el soporte técnico adecuado para el número de unidades solicitadas, promoviendo así una mayor concurrencia. 03-10-2025 07-10-2025
4 Ítem 2. Especificaciones Técnicas - Biblioteca, Dimensiones, Peso y Grado de Protección. Para el Ítem 2 (detector Raman), se solicitan varias características altamente restrictivas: una biblioteca de "al menos 24.000 referencias", un peso no mayor a "250 gramos", dimensiones máximas de "10x6x5 cm" y un grado de protección "IP67". Analizando el mercado de equipos Raman de alta gama, se observa que estas especificaciones en conjunto no son un estándar. Proponemos las siguientes flexibilizaciones para ampliar la concurrencia sin sacrificar la calidad: **Biblioteca: Reducir a 23.000 referencias, un umbral que sigue siendo de alta gama. **Peso y Dimensiones: Ampliar a un peso máximo de 450 gramos y dimensiones de 17.3 x 8.9 x 5 cm, permitiendo la participación de equipos robustos y probados. **Grado de Protección: Aceptar IP66, que ofrece una protección muy alta contra polvo y agua, siendo un estándar en equipos de campo. Estos ajustes se basan en el principio de Razonabilidad (Art. 4, inc. k, Ley 7021/22), buscando adecuar las exigencias a la oferta real del mercado para fomentar la competencia. Solicitamos a la Convocante: Aceptar las flexibilizaciones propuestas para la biblioteca de sustancias, peso, dimensiones y grado de protección del Ítem 2, para permitir una evaluación más amplia de las tecnologías disponibles. 03-10-2025 07-10-2025
5 Condiciones del Contrato - Plazo de reposición de bienes. El pliego establece un "plazo de reposición de bienes para reparar o reemplazar" de 15 días a partir de la solicitud. Este plazo es extremadamente corto para equipos de alta tecnología que a menudo requieren importación de partes o unidades de reemplazo, procesos logísticos y aduaneros que superan dicho tiempo. Cumplir con este plazo obligaría al proveedor a mantener un costoso inventario local, lo cual no es razonable y encarecería la oferta. Apelamos al principio de Razonabilidad (Art. 4, inc. k, Ley 7021/22). Solicitamos a la Convocante: Ampliar el plazo de reposición de bienes a un mínimo de 45 días, un tiempo más realista y acorde a los procesos de importación y logística internacional, garantizando el cumplimiento efectivo sin imponer cargas desproporcionadas al proveedor. 03-10-2025 07-10-2025
6 Ítem 1. Especificaciones Técnicas - Métodos de transferencia de datos. El pliego solicita exportación de resultados mediante "memoria USB, cable USB a computadora y grabación en CD". La grabación en CD es una tecnología obsoleta no estándar en equipos modernos, los cuales priorizan métodos como Wi-Fi o Bluetooth. Basándonos en el principio de Simplificación y Modernización Administrativa (Art. 4, inc. m, Ley 7021/22), esta exigencia resulta anacrónica. Solicitamos a la Convocante: 1. Eliminar el requisito de "grabación en CD".; 2. Confirmar que se aceptarán métodos de transferencia de datos modernos (Wi-Fi, Bluetooth, USB). 03-10-2025 07-10-2025
7 Especificaciones Tecnicas Con relación a la exigencia establecida en el pbc: “Se deberá proveer un kit de consumibles para el uso del equipo el periodo de 1 (un) año” Se solicita a la convocante tenga a bien aclarar y/o cuantificar lo siguiente: ¿Cuál es la cantidad estimada de consumibles que deberá contemplarse para la provisión de un año de operación por cada equipo ofertado? ¿Se cuenta con una proyección de uso operativo (número promedio de pruebas mensuales o anuales que realizará cada equipo) que sirva de base para calcular los consumibles requeridos? En caso de que no se cuente con proyección oficial, ¿el oferente puede proponer un cálculo estimativo de consumo anual basado en estándares de uso internacional y someterlo a validación de la Convocante? La precisión sobre estos puntos es indispensable a fin de poder formular una oferta económica técnicamente ajustada a las necesidades reales de la Entidad y evitar diferencias entre oferentes. 03-10-2025 07-10-2025
8 Especificaciones Tecnicas Con relación al requerimiento técnico que establece: “El dispositivo deberá utilizar espectroscopía Raman con láser de 785 nm, lo que permitirá realizar análisis no destructivos para la identificación rápida y precisa de una amplia gama de sustancias en campo” Respetuosamente solicitamos se tenga a bien ampliar la especificación técnica, de modo a aceptar también equipos que utilicen láser Raman de 1064 nm como mínimo, en razón de que: El láser de 1064 nm es reconocido internacionalmente como estándar en equipos portátiles Raman, con ventajas técnicas tales como: Menor interferencia por fluorescencia en sustancias orgánicas. Mayor capacidad de penetración en ciertos materiales. Mejor desempeño en la identificación de narcóticos, explosivos y sustancias químicas complejas. Esta ampliación permitiría mayor concurrencia y competitividad en la licitación, garantizando igualdad de condiciones entre oferentes y evitando una restricción que podría favorecer a un solo fabricante. En ambos casos (785 nm o 1064 nm), la espectroscopía Raman conserva la característica de ser no destructiva y rápida, cumpliendo el objetivo de la convocatoria. En virtud de lo expuesto, solicitamos se confirme que el pliego aceptará equipos que operen con láser Raman de 1064 nm como mínimo, además de 785 nm, siempre que cumplan con el resto de los requisitos establecidos (biblioteca ≥ 24.000 sustancias, certificaciones, resistencia ambiental, etc.). 03-10-2025 07-10-2025
9 Especificaciones Tecnicas “El diseño del dispositivo deberá ser compacto y liviano, con dimensiones máximas de 10 × 6 × 5 cm y un peso no mayor a 250 gramos, lo que facilitará su transporte y manipulación en operativos móviles” Respetuosamente solicitamos se tenga a bien revisar y ampliar las dimensiones y peso máximos permitidos, en base a los siguientes argumentos técnicos: Limitación excesiva de la competencia: la mayoría de los espectrómetros Raman portátiles reconocidos internacionalmente (Anton Paar, Rigaku, Agilent, entre otros) superan ampliamente los 250 g de peso, situándose en rangos de 500 g a 1,2 kg. Mantener el requisito actual restringe innecesariamente la participación de fabricantes de prestigio. Robustez y autonomía vs. tamaño: equipos que incluyen baterías de mayor duración, pantallas táctiles, almacenamiento ampliado y conectividad múltiple (Wi-Fi, Bluetooth, USB, etc.) requieren un volumen y peso mayores, lo cual no afecta su portabilidad ni su uso operativo en campo. Estandarización internacional: actualmente no existen normas internacionales que establezcan como límite técnico 250 g o 10 × 6 × 5 cm. Lo que se valora a nivel mundial es la portabilidad, la resistencia ambiental (MIL-STD, IP65/67) y la precisión de identificación, más que un peso o tamaño específico. Objetivo de la convocatoria: la finalidad del pliego es asegurar que el dispositivo sea portátil, fácil de manipular en operativos móviles y cumpla con los estándares de identificación. Estos fines pueden lograrse con equipos de dimensiones mayores, sin afectar la misión de seguridad. 03-10-2025 07-10-2025
10 Ítem 1. Especificaciones Técnicas - Kit de consumibles. El PBC solicita "proveer un kit de consumibles para el uso del equipo el periodo de 1 (un) año", sin especificar la cantidad de pruebas (tests) ni el tipo de tarjetas de detección (drogas, explosivos, etc.). Esta ambigüedad impide una cotización precisa y justa, ya que el costo varía significativamente según el volumen y tipo de uso (ej. 1 test diario vs. 30 tests diarios). Invocamos el principio de Transparencia y Publicidad (Art. 4, inc. n, Ley 7021/22), que exige que las bases de la contratación sean claras para permitir la formulación de ofertas comparables. Solicitamos a la Convocante: Especificar la cantidad estimada de pruebas (tests) por tipo de sustancia (drogas y/o explosivos) que se requerirán durante el año, a fin de que todos los oferentes puedan cotizar los consumibles sobre una base homogénea y equitativa. 03-10-2025 07-10-2025
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