Datos de la Verificación
Usuario Verificador
cfdavalos
Tipo de Verificación
Primera Comunicación
Fecha de Solicitud
16-09-2025 - 18:18
Fecha de Fin
22-09-2025 - 18:08
Estado
Observaciones
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD FINANCIERA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
El requisito podria resultar limitante/excluyente
Descripción
Verificado el PBC/Carta de invitación, observamos que el criterio respecto a la capacidad finaciera podria resultar limitante/excluyente.
Comentario
1. [PBC/ Capacidad Financiera]: Se consulta a la convocante si el requisito establecido en el PBC, consistente en que “el oferente deberá poseer un capital positivo y no inferior al 15 % (quince por ciento) del monto total de la oferta (en caso de contrato abierto por monto mínimo y monto máximo, deberá ser por el monto máximo del llamado), lo cual será corroborado por medio del Balance General del último año (2024)”, resultaría limitativo atendiendo a la naturaleza del procedimiento licitatorio.
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
El requisito podria resultar limitante/excluyente
Descripción
Verificado el PBC/Carta de invitación, observamos que el criterio respecto a la capacidad técnica podria resultar limitante/excluyente.
Comentario
2. [PBC/Capacidad Técnica]: Planilla de último pago del seguro social donde conste la cantidad de que los personales solicitados son asegurados cotizantes con la antigüedad requerida, se consulta si resultaría limitante.
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Requisito en cuanto a la capacidad de personal
Descripción
Con relación al requerimiento referente a la capacidad en materia de personal, se solicita una explicación del por qué el requisito resulta técnicamente indispensable para participar en el procedimiento de contratación.
Comentario
3. Se consulta a la convocante, sobre el por qué el requisito resulta técnicamente indispensable para participar en el procedimiento de contratación.
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Discrepancia entre criterios y documentos.
Descripción
Se verifica discrepancia entre el criterio establecido y la documentación requerida, se solicita su adecuación.
Comentario
4. [PCB/Capacidad Técnica]: Se consulta a la convocante, si lo siguiente: "Declaración jurada en la que se compromete en caso de salir adjudicado a presentar una garantía técnica de 6 meses posteriores a la emisión del acta de recepción final", resultaría limitante y procedente.// 5. [PCB/Capacidad Técnica]: La empresa deberá presentar Declaración Jurada de que el listado de personal presentado con la oferta, permanecerá hasta la culminación del contrato, se consulta si resultaría limitante.//
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA EXPERIENCIA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
El requisito podria resultar limitante/excluyente
Descripción
Verificado el PBC/Carta de invitación, observamos que el criterio respecto a la experiencia podria resultar limitante/excluyente.
Comentario
6. [PBC/Experiencia requerida]: Asimismo, se consulta a la convocante si la disposición prevista en el PBC, consistente en que “para la evaluación deberán ajustarse a los requerimientos solicitados para todos los ítems”, resultaría limitante para la participación de oferentes, atendiendo la naturaleza del procedimiento licitatorio.
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA EXPERIENCIA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Discrepancia entre criterios y documentos.
Descripción
Se verifica discrepancia entre el criterio establecido y la documentación requerida, se solicita su adecuación.
Comentario
7. [PBC/Experiencia requerida]: Atendiendo a que el presente procedimiento corresponde a un Contrato Abierto por Monto Mínimo y Monto Máximo, se indica que el porcentaje exigido deberá aplicarse sobre el Monto Máximo de cada lote ofertado, y no sobre la totalidad del llamado, considerando que el sistema de adjudicación establecido es por el total. En tal sentido, solicitamos a la convocante realizar la corrección correspondiente. Asimismo, se consulta a la convocante si la disposición prevista en el PBC, consistente en que “para la evaluación deberán ajustarse a los requerimientos solicitados para todos los ítems”, resultaría limitante para la participación de oferentes, atendiendo la naturaleza del procedimiento licitatorio.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos de Licitación
Situación
Inconsistencia de datos
Descripción
Se verifica que en algunos documentos el nombre del llamado no corresponde. Se solicita subsanar
Comentario
8. La observación estándar seleccionada sirve de referencia favor ceñirse al comentario, Comentario: [SICP/ Datos de la convocatoria/ Adjudicación y contrato]: Se observa que el presente procedimiento licitatorio incluye la provisión de bienes [repuestos]; por lo tanto, la convocante debería indicar como objeto de llamado “Bienes y Servicios”.// 9. [SICP/Carga de Datos dl CDP]: indicamos a la convocante realice la carga, en el caso que corresponda, del certificado de disponibilidad presupuestaria en el SICP.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos de Licitación
Situación
Cláusulas incompletas o datos insuficientes
Descripción
Solicitamos a la convocante completar las cláusulas con los datos correspondientes al proceso
Comentario
10. [PBC/Tiempo de funcionamiento de los bienes, Plazo de reposición de bienes y Periodo de validez de la garantía de bienes]: Se consulta a la convocante si resulta procedente la aplicación del presente requisito, considerando la naturaleza del procedimiento licitatorio. //11. [PBC/Detalle de los bienes y/o servicio]:Atendiendo a lo dispuesto en el documento estándar del Pliego de Bases y Condiciones, aprobado por la Resolución DNCP N° 455/2023, corresponde que la convocante inserte la información en la tabla de manera que resulte visible el número de artículo, la denominación de los bienes o servicios, así como las Especificaciones Técnicas y Normas aplicables en coherencia con los ítems que se pretenden adquirir// 12. [PBC/Plan de prestación de los servicios]: Se consulta a la convocante si las fechas de ejecución previstas para la prestación de los servicios resultan realistas y consistentes, y si, en caso contrario, podrían representar limitantes.// 13. [PBC/ Inspecciones y Pruebas]: Atendiendo a lo indicado en el Pliego de Bases y Condiciones: “Declaración Jurada mediante la cual se compromete a presentar una garantía técnica hasta los seis meses posteriores al acta de recepción final, que será labrada a la finalización del contrato”, se consulta a la convocante si la implementación de dicha disposición resultaría procedente en el presente procedimiento, considerando que en el PBC ya se ha previsto el período de validez de la Garantía de Cumplimiento de Contrato.// 14. [PBC/ Forma y condiciones de pago]: Atendiendo a que, la convocante indicó en el SICP que la forma de pago será a plazos, se recomienda unificar dicha información en el Pliego de Bases y Condiciones, en el apartado correspondiente, a fin de garantizar coherencia entre los documentos del procedimiento.// 15. [PBC/Reajuste]:Se consulta a la convocante si lo indicado en el Pliego de Bases y Condiciones resulta procedente: “No se reconocerán reajustes de precios si el suministro se encuentra atrasado respecto al plan de entregas estipulado”.// 16. [PBC]:Considerando lo dispuesto en el documento estándar del Pliego de Bases y Condiciones, aprobado por la Resolución DNCP N° 455/2023, se observa que en el PBC se indicó “No Aplica” respecto al Medio Alternativo de Resolución de Conflictos a través de la Mediación y al Medio Alternativo de Resolución de Conflictos a través del Arbitraje.// En el pbc indican subcontratación "No aplica" en cambio cargaron el formulario correspondiente a FORMULARIO DE PERSONAS A SUBCONTRATAR/SUBCONTRATADAS, subsanar.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos del SICP
Situación
Separar en items o lotes distintos
Descripción
De la verificación de los (bienes/ servicios) requeridos en el Pliego de Bases y Condiciones se desprende que los mismos podrían ser ofertados
por distintos oferentes, por lo que se solicita su separación en (ítems o lotes según el caso) a los efectos de lograr la mayor participación de oferentes,
o en su caso la justificación suficiente de la convocante bajo su exclusiva responsabilidad en la que se indique técnicamente porque resulta necesaria su agrupación
Comentario
17. Atendiendo a que el sistema de adjudicación previsto es por el total, y considerando la naturaleza del procedimiento, en el cual se incluye la prestación de servicios de mantenimiento preventivo y correctivo, así como la provisión de repuestos, se recomienda a la convocante separar en Grupos los conceptos a ser licitados. En ese sentido, se sugiere conformar: Un Grupo correspondiente a los ítems de Mantenimiento Preventivo, incluyendo su respectiva ítems de mano de obra y los ítems de provisión de repuestos asociados. Otro Grupo correspondiente a los ítems Mantenimiento Correctivo, incluyendo igualmente su mano de obra y la provisión de repuestos correspondientes. Esta separación permitirá una mejor estructuración del procedimiento y una cotización más precisa por parte de los oferentes.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos del SICP
Situación
Visita técnica, discrepancias entre el SICP y el PBC.
Descripción
Visita tecnica, se verifica discrepancias en cuanto al horario y/o la fecha indicada entre lo indicado en el SICP
y el PBC, se solicita subsanar según corresponda.
Comentario
18. [PBC/ SICP]: En el SICP indican "No aplica" en cambio en el PBC estipulan como obligatorio. Así también, indicamos a la convocante tenga en cuenta lo referido en el articulo 41 de la Resolución DNCP N°230/25.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos del SICP
Situación
Los bienes deben ser adquiridos a través de la tienda virtual
Descripción
En virtud de la Resolución DNCP N° 1399/20 se solicta que los bienes sean adquiridos a través de la Tienda Virtual
Comentario
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Visita técnica obligatoria
Descripción
Atendiendo a que la visita técnica es obligatoria, se solicita remitir la justificación de por que dicha visita resulta
imprescindible, dicha justificación debe basarse en la naturaleza o complejidad de la contratación.
Comentario
19. [PBC/ SICP]: En el SICP indican "No aplica" en cambio en el PBC estipulan como obligatorio. Así también, indicamos a la convocante tenga en cuenta lo referido en el articulo 41 de la Resolución DNCP N°230/25.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
No se previo Objeto de Gasto
Descripción
Se solicita incluir en el PAC el objeto de gasto correspondiente y necesario para todos los bienes/servicios requeridos a fin de realizar una correcta imputación y remitir el CDP.
Comentario
20. Atendiendo a que el procedimiento licitatorio contempla la provisión de repuestos, se observa que en el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria no se ha previsto el objeto de gasto correspondiente.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Especificaciónes Técnicas
Situación
Especificiaciones Técnicas insuficientes
Descripción
En relación a la Especificaciones Técnicas detalladas en el Pliego de Bases y Condiciones/Carta de Invitación,
creemos conveniente que las mismas sean ampliadas a los efectos que se definan e individualicen todos los aspectos
necesarios para una correcta cotización de los bienes/servicios requeridos, de acuerdo con los Principios de Igualdad y Transparencia.
Comentario
21. [PBC/Identificación de la unidad solicitante]:Se considera conveniente que las especificaciones sean ampliadas, a fin de que se definan e individualicen todos los aspectos necesarios para una correcta cotización de los bienes [Repuestos] y servicios [Mantenimiento Preventivo y Correctivo] requeridos.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre el proceso de contratación, en sus distintas etapas, no supone aprobación o autorización del mismo. Por lo que la realización del procedimiento licitatorio, en los términos
y condiciones dadas, es exclusiva responsabilidad de la convocante. Consideración Normativa: Art. 67 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La Convocante es la responsable de los precios obtenidos y ejecutados en las distintas etapas del proceso licitatorio, debiendo otorgar al Estado las mejores condiciones de contratación,
sujetándose a los criterios de razonabilidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Consideración Normativa: Art. 4 inc. a) de la Ley de Contrataciones Públicas del Paraguay N° 2051/03.
Res. DNCP N° 1890/20. Res. DNCP N° 1697/20. Art. 15 y 85 del Decreto N° 2992/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre los procedimientos de contratación es meramente formal siendo pasible de análisis mediante los procedimientos jurídicos previstos en la norma (protestas e investigaciones).
Consideración Normativa Art.79 y 82 de la LEy N° 2051/03.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La máxima autoridad del organismo, entidad o municipalidad, o quien haya sido delegado para el efecto, vía resolución, es quien autoriza cada etapa del procedimiento de contratación. Consideración Normativa:
Art. 28, 30, 33, 34 inc. c) de la Ley N° 2051/03; Art. 11, 33, 81, 84, 98 del Decreto N° 2992/19; Art. 2, 12, 15 inc. c), 30, 38, 63, 68 de la Res. DNCP N° 5695/19.