Suministros y Especificaciones técnicas

Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y convenios modificatorios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:

  • Identificar el nombre,  cargo  y  la dependencia de la Institución de quien solicita el procedimiento de contratación a ser publicado.
  • Solicitante: Ing. Javier Villalba, Director de la Dirección de Tecnología de la Información y Comunicación de la SEN.

  • Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada.
  • El sistema de gestión de stock de la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) es una herramienta clave para la administración eficiente de insumos, recursos logísticos y materiales destinados a la atención de emergencias en todo el territorio nacional. Su correcto funcionamiento garantiza la trazabilidad, disponibilidad y uso racional de los recursos en situaciones críticas. Su ejecución garantizará la operatividad continua, segura y eficiente del sistema, alineándose con los objetivos institucionales de la SEN y con los estándares actuales en tecnologías de la información.

  • Justificación de la planificación, si se trata de un procedimiento de contratación periódico o sucesivo,  o si el mismo responde a una necesidad temporal.
  • Es un procedimiento de contratación periódico

  • Justificación de las especificaciones técnicas establecidas.
  • Las especificaciones técnicas fueron elaboradas conforme a la necesidad de la Institución.

Especificaciones Técnicas "CPS"

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las características técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:

-      Las EETT sirven de referencia para verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.

-      En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.

-      En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.

-      Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.

-      Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”, remitiendo la aclaración respectiva.  Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

-      Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.

 

-      Las EETT   deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.

(b)      Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).

(c)       Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(d)      Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

(e)      Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.

-              Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.  Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo a la de Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta datos sobre una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá detallar la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.

Detalle de los bienes y/o servicios

Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:

 

ITEM Nº  DESCRIPCIÓN    
1 Mantenimiento del sistema de gestión de stock    

Introducción

El Sistema de Gestión de Stock de la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) constituye una herramienta fundamental para el control, seguimiento y administración eficiente de los recursos logísticos destinados a la atención de situaciones de emergencia en todo el territorio nacional. Su correcta operatividad permite garantizar la disponibilidad oportuna de insumos y materiales, optimizando los tiempos de respuesta ante eventos adversos y fortaleciendo la capacidad institucional de gestión de riesgos.

En este contexto, el mantenimiento continuo del sistema es una tarea crítica que asegura su funcionamiento óptimo, la integridad de los datos y la adaptabilidad a las necesidades operativas de la institución. Las actividades de mantenimiento incluyen tanto acciones preventivas como correctivas, orientadas a preservar la estabilidad, seguridad y eficiencia del sistema.

El presente documento tiene como finalidad detallar las acciones realizadas en el marco del mantenimiento del Sistema de Gestión de Stock, describiendo las tareas técnicas ejecutadas, los ajustes implementados y las recomendaciones para su sostenibilidad a mediano y largo plazo.

Objetivo del servicio

Garantizar la operatividad, estabilidad y seguridad del Sistema de Gestión de Stock de la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), mediante la implementación de tareas de mantenimiento preventivo y correctivo que aseguren la integridad de los datos, el rendimiento óptimo del sistema y su disponibilidad continua para apoyar de manera eficiente la gestión logística y la respuesta ante emergencias.

Descripción y cantidad del servicio

  • Actualización de PHP y HTML:
    Las versiones actuales del sistema utilizan tecnologías que han quedado obsoletas o fuera de soporte oficial, lo cual representa un riesgo de seguridad y compatibilidad. La actualización permitirá mejorar el rendimiento, reducir vulnerabilidades y asegurar la compatibilidad con servidores y navegadores modernos.
  • Verificación del funcionamiento de la base de datos:
    Es fundamental realizar una revisión exhaustiva de la base de datos para asegurar su integridad, consistencia y eficiencia. Esto incluye la optimización de consultas, análisis de índices, respaldo de datos y revisión de estructuras que puedan estar generando cuellos de botella o inconsistencias en el sistema.
  • Mantenimiento y mejora de la aplicación:
    Se debe revisar el funcionamiento completo de la aplicación web para corregir errores, mejorar la usabilidad y asegurar que todas las funcionalidades respondan a las necesidades operativas actuales. También se evaluará la implementación de mejoras que puedan optimizar procesos de registro, consulta y generación de reportes.

Ítem

Descripción

Unidad de medida

Cantidad mínima

(horas / mes)

Cantidad máxima

(horas / mes)

Duración del servicio

 

1

Actualización de PHP y HTML

 

HORAS

 

15 hs.

 

30 hs.

 

hasta el 31/12/2025

 

2

Verificación del funcionamiento de la base de datos

 

HORAS

 

20 hs

 

40 hs.

 

hasta el 31/12/2025

 

3

Mantenimiento y mejora de la aplicación

 

HORAS

 

20 hs.

 

60 hs.

 

hasta el 31/12/2025

 

Alcance del servicio

  • Actualización de PHP y HTML:
    Las versiones actuales del sistema utilizan tecnologías que han quedado obsoletas o fuera de soporte oficial, lo cual representa un riesgo de seguridad y compatibilidad. La actualización permitirá mejorar el rendimiento, reducir vulnerabilidades y asegurar la compatibilidad con servidores y navegadores modernos.
  • Verificación del funcionamiento de la base de datos:
    Es fundamental realizar una revisión exhaustiva de la base de datos para asegurar su integridad, consistencia y eficiencia. Esto incluye la optimización de consultas, análisis de índices, respaldo de datos y revisión de estructuras que puedan estar generando cuellos de botella o inconsistencias en el sistema.
  • Mantenimiento y mejora de la aplicación:
    Se revisará el funcionamiento completo de la aplicación web para corregir errores, mejorar la usabilidad y asegurar que todas las funcionalidades respondan a las necesidades operativas actuales. También se evaluará la implementación de mejoras que puedan optimizar procesos de registro, consulta y generación de reportes.

Lugar y horario del servicio

Ítems

Descripción

Requerimientos técnicos

1

Actualización de PHP y HTML
El sistema actual está desarrollado en versiones antiguas de PHP y HTML que han quedado obsoletas o fuera del ciclo de soporte oficial, lo cual representa una amenaza para la seguridad, el rendimiento y la compatibilidad del sistema.

Migración del código fuente a una versión estable y soportada de PHP (mínimo PHP 8.1 o superior).

Actualización del código HTML a estándares actuales (HTML5), asegurando compatibilidad con los navegadores modernos.

Revisión y ajuste del uso de funciones y bibliotecas obsoletas o depreciadas.

Validación del correcto funcionamiento post-migración en ambientes de prueba y producción.

2

Verificación del Funcionamiento de la Base de Datos.
La base de datos es un componente crítico del sistema. Su funcionamiento debe ser verificado para asegurar la integridad, consistencia y eficiencia en el acceso y manejo de la información.

Auditoría de integridad de los datos almacenados.

Optimización de consultas SQL para mejorar tiempos de respuesta.

Revisión y ajuste de índices en tablas con alta demanda de lectura/escritura.

Identificación y corrección de estructuras mal diseñadas o ineficientes.

Generación de respaldos completos y seguros.

Evaluación de la necesidad de migración o actualización del motor de base de datos (por ejemplo, a versiones más estables o compatibles).

3

Mantenimiento y Mejora de la Aplicación Web.
Se requiere una revisión integral de la aplicación para garantizar su correcto funcionamiento, mejorar la experiencia de usuario y adecuar las funcionalidades a los requerimientos operativos actuales.

Corrección de errores funcionales detectados en los módulos existentes.

Revisión de la lógica de negocio implementada.

Evaluación y rediseño de la interfaz de usuario para mejorar la usabilidad y accesibilidad.

Implementación de mejoras funcionales que optimicen procesos clave (registro de stock, consultas, generación de reportes, alertas de inventario, etc.).

Validación de funcionalidades en distintos navegadores y dispositivos.

Actualización de documentación técnica y manuales de usuario.

Acuerdo de nivel de servicio

Niveles de severidad y tiempos de respuesta

A continuación, se detalla los niveles y tiempos de repuestas a diferentes tipos de eventos que pueda ocurrir:

Nivel de

severidad

Descripción

Tiempo máximo

 

De respuesta

De resolución

 

Crítico

Fallo total del sistema que impide su uso operativo

1 hora

4 horas

 

Alto

Error grave que afecta funcionalidades clave, pero el sistema sigue operativo parcialmente

2 horas

24 horas

 

Medio

Incidencia que afecta funcionalidades secundarias o de bajo impacto operativo

4 horas

72 horas

 

Bajo

Consultas, sugerencias o ajustes menores sin impacto operativo inmediato

8 horas

5 días hábiles (*)

 

(*) Un día hábil debe considerarse un total de ocho (8) horas.

Mecanismo para solicitar el soporte

Se realizará vía telefónica y luego por correo electrónico para dejar constancia de la solicitud.

Compromisos / Responsabilidades / Tareas del proveedor y/o profesionales propuestos 

Mantenimiento del Sistema de Gestión de Stock de la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN).

Entregables

  • Informe técnico de mantenimientos realizados
  • Informe de atención técnica.
  • Registro de incidentes resueltos.
  • Recomendaciones de mejora aplicadas.
  • Reporte periódico de desempeño del servicio.

 

 

De las MIPYMES

En procedimientos de Menor Cuantía, la aplicación de la preferencia reservada a las MIPYMES prevista en el artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas" será de conformidad con las disposiciones que se emitan para el efecto. Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 4° de la Ley N° 7444/25 QUE MODIFICA LA LEY Nº 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio.

Plan de entrega de los bienes

La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al plan de entrega, indicado en el presente apartado. El proveedor se encuentra facultado a documentarse sobre cada entrega. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicado a continuación:

No aplica

Plan de prestación de los servicios

La prestación de los servicios se realizará de acuerdo al plan de prestación, indicados en el presente apartado. El proveedor se encuentra facultado a documentarse sobre cada prestación.

Ítem

Descripción del servicio

Cantidad

Unidad de medida de los servicios

Lugar donde los servicios serán prestados

Fecha(s) final(es) de ejecución de los servicios

1

Mantenimiento del sistema de gestión de stock

1

Unidad

Fulgencio R. Moreno c/ Parapiti (SEN)

Dentro de los 20 (veinte)
dias hábiles de
recepcionada la O.S

 

 

 

 

 

 

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

No aplica