Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y convenios modificatorios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

•  Identificar el nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quien solicita el procedimiento de contratación a ser publicado.

LIC. EDGAR ORTIZ - JEFE DEL DEPARTAMENTO DE INVERSIONES TECNOLOGICAS , LIC. LAURA BENITEZ - COORDINADORA DE LA COORDINACIÓN DE INNOVACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL DE LA DIRECCÓN GENERAL DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DE LA DNIT.

• Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada.

La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), a través de la Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicación (DGTIC), identifica como prioritaria la necesidad de reforzar su infraestructura tecnológica crítica mediante la adquisición de servidores de alto rendimiento que permitan la actualización de su plataforma de Big Data. Esta plataforma es esencial para procesar grandes volúmenes de datos provenientes de los sistemas tributarios, aduaneros y de facturación electrónica, que requieren capacidades avanzadas de almacenamiento, análisis y procesamiento. La creciente demanda de servicios digitales, la complejidad de los procesos y la expansión de datos estructurados y no estructurados hacen imprescindible la incorporación de recursos tecnológicos modernos que garanticen rendimiento, disponibilidad y escalabilidad en entornos altamente exigentes.

Asimismo, se requiere la extensión de la garantía y soporte especializado para las herramientas Oracle en producción, las cuales conforman el núcleo de las bases de datos institucionales donde se aloja información sensible y estratégica para la gestión tributaria nacional. La continuidad del soporte técnico oficial del fabricante resulta indispensable para mantener la seguridad, estabilidad y trazabilidad de las operaciones, así como para acceder a actualizaciones, parches y asistencia ante posibles incidentes. Esta contratación busca asegurar la continuidad operativa de los servicios críticos, minimizar riesgos tecnológicos y mantener la eficiencia en la atención a contribuyentes y usuarios, en concordancia con los objetivos institucionales de modernización y transformación digital de la DNIT.

• Justificación de la planificación, si se trata de un procedimiento de contratación periódico o sucesivo, o si el mismo responde a una necesidad temporal.

PERIÓDICO

•  Justificación de las especificaciones técnicas establecidas.

Las especificaciones técnicas establecidas en el presente llamado responden a la necesidad de asegurar la compatibilidad, el rendimiento y la sostenibilidad de la infraestructura tecnológica crítica de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT). En cuanto a los servidores requeridos para la actualización de la plataforma de Big Data, se definieron características que garanticen un alto desempeño en entornos de procesamiento intensivo, considerando capacidad de cómputo, memoria RAM escalable, almacenamiento de alta velocidad (NVMe/SAS) y redundancia de componentes para asegurar disponibilidad y continuidad operativa. Estas características fueron determinadas en función del volumen de datos procesados actualmente por los sistemas institucionales, como Marangatú, Facturación Electrónica y Comercio Exterior, que requieren una infraestructura robusta, confiable y escalable para su adecuado funcionamiento.

En cuanto a la extensión de garantía y soporte de las herramientas Oracle, las especificaciones exigen que los servicios sean provistos directamente por el fabricante o por canales autorizados y certificados, con cobertura integral que incluya soporte técnico especializado, acceso a actualizaciones, parches de seguridad y mantenimiento correctivo y evolutivo. Esta condición es indispensable dado que las soluciones Oracle soportan las bases de datos centrales de la institución, por lo que cualquier interrupción, incompatibilidad o falla técnica podría afectar la operatividad y seguridad de los servicios tributarios. En ese sentido, las especificaciones técnicas no deben interpretarse como restrictivas, sino como proporcionalmente necesarias para preservar la integridad, eficiencia y continuidad del entorno tecnológico de misión crítica de la DNIT.

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las características técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:

-      Las EETT sirven de referencia para verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.

-      En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.

-      En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.

-      Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.

-      Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”, remitiendo la aclaración respectiva.  Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

-      Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.

-      Las EETT   deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.

(b)      Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).

(c)       Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(d)      Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

(e)      Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.

-              Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.  Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo a la de Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta datos sobre una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá detallar la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.

ADQUISICION DE SERVIDORES PARA ACTUALIZACION DE PLATAFORMA DE BIG DATA Y EXTENSION DE GARANTIA Y SOPORTE DE HERRAMIENTAS ORACLE PARA LA DNIT

RESUMEN DE BIENES Y SERVICIOS:

1. INTRODUCCIÓN:

La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios se encuentra en un proceso avanzado de fusión de lo que en su momento fueron las instituciones exSET y la exDNA, en ese contexto la DNIT a través de su dependencia tecnológica soporta a tres importantes sistemas que permiten brindar servicios para la emisión de las facturas electrónicas, gestión de los contribuyentes y personas vinculadas a la actividad aduanera, así como también sostener la recaudación de los impuestos del País.

La DNIT posee una amplia infraestructura y herramientas basadas en productos Oracle, para soportar sus ambientes productivos, desarrollo, test, data warehouse, big data appliance, homologación y pruebas.

A fin de abordar un crecimiento sostenido por los siguientes 3(tres) años, se ha iniciado un proceso de adquisición de licencias de uso ilimitado para todas aquellas licencias que tienen estrecha relación con la Base de Datos, como son Oracle Database Enterprise, Oracle RAC, Oracle Active Dataguard, Oracle Advanced Compression, Oracle Multitenant, etc.

En el presente proceso se contempla la extensión de la garantía y soporte de aquellos productos y herramientas no contemplados en el proceso de adquisición de licencias de uso ilimitado, así como la actualización de la plataforma de Servidores de Big Data appliance adquirida en el año 2019, cuyo fin de soporte está previsto para el 28/09/2025.

Como parte estratégica de modernización de la infraestructura tecnológica y con el fin de seguir garantizando la continuidad, escalabilidad y seguridad de los procesos analíticos. Se establece:

• Actualizar el Big Data Appliance, hoy en fin de ciclo, a un entorno moderno el cual ofrece mayor capacidad de procesamiento, alta disponibilidad y soporte actualizado, como así también la escalabilidad para nuevas necesidades analíticas.
• Actualizar a la última versión de software de Big Data. Esto permitirá consolidar todos los casos de uso actuales en una plataforma robusta y moderna, permitirá acceder a nuevas funcionalidades de analítica, seguridad y gestión de datos. Así también, tener la capacidad de soportar futuras integraciones con herramientas de IA, streaming y autoservicio.

Con esto se eliminan los riesgos asociados al hardware desactualizado, se mejora en rendimiento, en capacidad analítica y también se reducen los tiempos de respuesta para el análisis de datos críticos.

2. OBJETIVOS:

• Contar con todo el parque de herramientas Oracle actualizadas y con soporte
• Actualizar la plataforma de Servidores de Big Data, migrar todas las implementaciones de funcionalidades relacionadas a los Casos de Usos(Gestión de Mora, Facturas Apócrifas, Acumulación de Crédito Fiscal, Contribuyente 360° y Facturas Electrónicas), y dejarlos operativos en ambiente productivo.

LINEAMIENTOS GENERALES:

El servicio a ser brindado por extensión de garantía, provisión, soporte y renovación de las herramientas Oracle incluye lo siguiente:

Servicios de Soporte Técnico My Oracle Support Hardware/Software y Actualización de Versiones de las herramientas Oracle contratadas y especificadas en el cuadro más arriba, los alcances del servicio deberán contemplar:

• Acceso a My Oracle Support: soporte técnico internacional de Oracle vía Web (7x24).
• Provisión de nuevas versiones de licencias de uso Oracle y de parches, vía Web(7x24)

• La puesta a disposición y autorización por parte del Fabricante (ORACLE) para uso de la versión y su correspondiente actualización a la última versión comercial disponible en caso de que se disponga de alguna.
• Asistencia del Fabricante (ORACLE) para preguntas de rutina.
• Asistencia del soporte local vía telefónica, y si está disponible, acceso electrónico, al soporte por parte del Fabricante (ORACLE) al personal de soporte técnico durante horas hábiles normales (horas publicadas del turno principal) de su centro de soporte ORACLE.
• Asistencia remota del Fabricante (ORACLE) de Severidad 1 durante 24 horas del día, todos los días del año.
• Las licencias deben estar respaldadas por la casa propietaria del Software (ORACLE).

• Actualización de programas, fixes, alertas de seguridad y actualizaciones de parches (patches) críticos.
• Asistencia técnica a los problemas y preguntas con relación a los productos Oracle.
• Entrega de las actualizaciones de productos ("updates") y versiones de mantenimiento, con las versiones más recientes liberadas en el mercado y/o versiones diferentes de acuerdo a sus necesidades, siempre que estén certificadas, de acuerdo con la certificación que se encuentra disponible en Oracle Metalink, una vez que sean solicitadas por la Convocante.
• Mantener a disposición de la DNIT el servicio de soporte técnico basado en Web con SR, creando, actualizando y cerrando las solicitudes de Asistencia Técnica (SR) en línea, mediante soporte My Oracle Support, tales como anuncios, reportes de problemas, información sobre procesos de instalación, versiones de productos, alertas, "patches, archivos de mensajes y error y documentos técnicos en los que desarrolla un tema específico y se plantean alternativas y soluciones efectivas para el manejo de situaciones particulares relacionadas con el manejo de la tecnología Oracle (White-Peppers).
• Verificación y cambio de piezas en caso de fallas de los equipos(Hardware), además del mantenimiento preventivo en forma semestral, instalación de parches o actualizaciones que requieran los equipos.

Servicios de soporte técnico local, contemplando los siguientes ítems:

• Asistencia técnica on site de 8:00 a 17:30 horas.
• Asistencia técnica on site, telefónico y mail en forma ilimitada a cualquier problema inherente a la funcionalidad de productos Oracle licenciados.
• Acceso a guardia 7x24 para casos de emergencia sin cargo para el contratante.
• Instalación de los productos ORACLE contratados a solicitud de la convocante.
• Acompañamiento del cambio de piezas en caso de fallas de los equipos(Hardware), además del mantenimiento preventivo en forma semestral, instalación de parches o actualizaciones que requieran los equipos, conforme sean solicitados por la contratante.
• Tunning de base de base de datos, las veces que sea requerido.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

LOTE 1:  ADQUISICION DE SERVIDORES PARA ACTUALIZACION DE PLATAFORMA DE BIG DATA

LOTE 2:  EXTENSION DE GARANTIA Y SOPORTE DE HERRAMIENTAS ORACLE

Se detalla a continuación las herramientas y/o productos a renovar:

LUGAR DONDE SE REALIZARÁN LOS SERVICIOS:

Dirección Nacional de Ingresos Tributarios, Dirección General de Tecnología de la Información y Comunicación, Coordinación de Infraestructura y Operaciones.

Durante la ejecución del servicio, las actividades se podrán realizar en las oficinas del oferente, como dentro de la DNIT. En el caso que la ejecución de los trabajos deba realizarse en las oficinas de la DNIT, el horario para la ejecución de estos es desde las 7:00 horas hasta las 17:30 horas de lunes a viernes. En casos excepcionales y con previa coordinación podrán realizarse fuera de este horario.

Teniendo en cuenta que los Sistemas de la DNIT están disponibles para los usuarios en la modalidad 7x24x365, cuando la DNIT necesite realizar pruebas, puestas en producción, revisiones de performance, actualizaciones, configuraciones o cambios que afecten a las bases de datos productivas y demás herramientas Oracle, se tendrá que realizar los trabajos en horarios extralaborales.

PROPIEDAD INTELECTUAL: 

Los informes deberán ser presentados al Departamento de Base de datos de la Coordinación de Infraestructura, dependiente de la Dirección General de TIC’s. Todos los documentos generados por la empresa encargada de la provisión del servicio serán de propiedad exclusiva de la DNIT, comprometiéndose a guardar discreción profesional y confidencialidad de todo el trabajo elaborado. La pérdida total o parcial de informaciones, no exime al Contratista de su responsabilidad Civil, Penal, Personal, además de las que surjan de la trasgresión del Artículo 190 de la Ley N° 125/91 Y sus modificaciones.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

RESPONSABILIDAD:

El oferente asume la plena responsabilidad por el cumplimiento en tiempo y forma de la provisión de los bienes y servicios especificados en las especificaciones técnicas. Con el fin de deslindar responsabilidades, el oferente deberá informar por escrito, inmediatamente, si existieren razones imponderables que le impedirán cumplir con cualquiera de estos términos de referencia. El oferente deberá arrimar todos los antecedentes necesarios que permitan a la Contratante evidenciar de manera indubitable los preceptos que se deben cumplir para demandar los motivos de fuerza mayor.

El suministro de los bienes y servicios contempla, que ante cualquier problema que surgiere en la provisión o composición de estos, el oferente no podrá aducir que existe algún tipo de inconveniente relacionado a dichos bienes y/o servicios, en cualquiera de los casos las provisiones de estos deberán ser realizados y estar garantizados.

OBSERVACIONES:

El Oferente adjudicado no podrá aprovecharse de ningún error aparente u omisión que hubiere en los términos de referencia. Si se descubriese algún error aparente o discrepancia, deberá informar a La Convocante para que lo interprete y dilucide. La decisión de ésta será inapelable.

En todos los casos los precios incluyen los insumos y la mano de obra a más de otros gastos que demanden la provisión de los servicios y la instalación de los bienes adjudicados. Esta fiscalización no exime al contratista de su responsabilidad respecto de la calidad de los bienes y trabajos conexos y por tanto, no garantiza el pago por la provisión y los servicios ejecutados con defectos.

ACUERDO DE NIVEL DE SERVICIO:

El Proveedor suscribirá un acuerdo de nivel de servicio (ANS o SLA por sus siglas en inglés) relacionado a cuanto sigue:

(*) El oferente deberá de prestar atención del servicio de acuerdo con los tiempos definidos y atendiendo la incidencia y gravedad del requerimiento del contratante.

Cualquiera de los requerimientos de configuración avanzada, implementación y puesta a punto de los productos incluidos en el licenciamiento, podrán ser solicitados durante todo el periodo de asistencia técnica y soporte del fabricante.

MECANISMOS PARA SOLICITAR LA ASISTENCIA TÉCNICA:

El Oferente suministrará una lista de prioridades de contactos, es decir, quién debe ser llamado primero, número de teléfono y dirección primaria y de emergencia para cada persona crítica a contactar, siendo esta responsable de contactar a los miembros de su equipo y canalizar el pedido de asistencia conforme al acuerdo del nivel de servicio establecidos.

El oferente deberá contar con un procedimiento para la apertura de asistencia técnica o soporte.

ENTREGABLES DE LA ASISTENCIA TÉCNICA (INFORME TÉCNICO)

El oferente deberá presentar un documento donde se informe a detalle la asistencia técnica o soporte brindado, conteniendo mínimamente:

• Los datos de la solicitud, donde se detalle los productos objeto de la asistencia.
• Un detalle de la tarea realizada, donde se evidencie los incidentes resueltos y las recomendaciones técnicas a aplicar.
• La conformidad de los técnicos de la DNIT.

La DNIT podrá solicitar reportes sobre el desempeño de la asistencia y soporte brindado.

SEGUIMIENTO Y SUPERVISION: 

Será competencia de la Coordinación de Infraestructura a través del Departamento de Base de Datos las siguientes acciones:

• Designar y priorizar los trabajos a realizar. 
• Aprobar o rechazar los trabajos realizados. 

Validar informes realizados por la empresa contratada, así como también los informes del cumplimiento de los servicios realizados.  

En procedimientos de Menor Cuantía, la aplicación de la preferencia reservada a las MIPYMES prevista en el artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas" será de conformidad con las disposiciones que se emitan para el efecto. Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 4° de la Ley N° 7444/25 QUE MODIFICA LA LEY Nº 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio.

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