Solicitamos la misma sea reprogramada via la plataforma ya que si bien han cambiado las fechas de oferta y limite de consultas, nada cambio con relacion a la visita tecnica obligatoria que no fue posible en la fecha referida dado el feriado decretado el dia anterior por el P.Ejecutivo.
Solicitamos la misma sea reprogramada via la plataforma ya que si bien han cambiado las fechas de oferta y limite de consultas, nada cambio con relacion a la visita tecnica obligatoria que no fue posible en la fecha referida dado el feriado decretado el dia anterior por el P.Ejecutivo.
El cambio de fecha de la visita técnica se encuentra contemplado en una Adenda, la cual está sujeta a verificación por parte de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, favor estar atentos a su publicación.
2
Hilo de coser de pasaporte
Buenos Dias, Somos Petrel, productor de Hilo de costura para pasaporte, de tintas y fibras de seguridad. Quisiera saber si el hilo de coser del pasaporte forma parte de ese lote?
Si no es el caso, a quien dirigirse?
Gracias de antemano,
Buenos Dias, Somos Petrel, productor de Hilo de costura para pasaporte, de tintas y fibras de seguridad. Quisiera saber si el hilo de coser del pasaporte forma parte de ese lote?
Si no es el caso, a quien dirigirse?
Gracias de antemano,
La consulta guarda relación con las especificaciones técnicas del bien, y el interesado debe ceñirse al procedimiento establecido en el PBC.
3
PRORROGA PARA PRESENTACION OFERTAS
Solicitamos la Convocante considere la posibilidad de extender el plazo para la entrega de Ofertas por 15 dias, considerando que todos los componentes de la libreta de pasaportes son de fabricacion extranjera, para poder elaborar una adecuada propuesta.
Solicitamos la Convocante considere la posibilidad de extender el plazo para la entrega de Ofertas por 15 dias, considerando que todos los componentes de la libreta de pasaportes son de fabricacion extranjera, para poder elaborar una adecuada propuesta.
Los plazos establecidos son razonables conforme al objeto del llamado, Servicio de Impresión de Pasaportes, y están planificados a efectos de satisfacer la necesidad institucional en tiempo y forma, recomendamos adecuarse a los términos del PBC.
4
PLAZO PARA ENTREGA DE LOS BIENES
El plazo requerido por la convocante para la entrega de los bienes es extremadamente corto. Solicitamos a la convocante considerar la extension del plazo de entrega de los bienes a 120 dias, debido a que todos los items que la componen son de origen extranjero y que ademas se requiere de un tiempo para fabricar una muestra. Salvo que ya se tenga en inventario localmente o listo para importarlo el producto semiterminado/terminado, es imposible cumplir con el plazo requerido de 40 dias.
El plazo requerido por la convocante para la entrega de los bienes es extremadamente corto. Solicitamos a la convocante considerar la extension del plazo de entrega de los bienes a 120 dias, debido a que todos los items que la componen son de origen extranjero y que ademas se requiere de un tiempo para fabricar una muestra. Salvo que ya se tenga en inventario localmente o listo para importarlo el producto semiterminado/terminado, es imposible cumplir con el plazo requerido de 40 dias.
El pliego de Base y Condiciones, contiene los requisitos y criterios mínimos a cumplir, y condiciones de ejecución del servicio, tendiente a satisfacer la necesidad institucional en forma, oportuna, eficiente, conforme la previsión y planificación institucional, en consecuencia se recomienda adecuarse a los términos y condiciones establecidas en la base concursal.
5
PRESENTACION DE MUESTRAS CON LA OFERTA
En el PBC pagina 14, se expresa que "El oferente debera presentar muestra con la oferta, de modo que la convocante a través del Comite de Evaluacion de Ofertas verifique y corrobore que el bien ofertado cumpla con las especificaciones tecnicas establecidas en el Pliego de Bases y Condiciones (SIC)..." La consulta es si la muestra debe ser estricta e identicamente similar a la muestra verificada durante la visita tecnica, o se refiere a presentar una muestra genérica con "mismas" medidas de seguridad en diferentes diseños de otros pasaportes/documentos de seguridad proveidos a otros gobiernos/estados para probar la capacidad e idoneidad en el uso/aplicacion/impresion de las medidas de seguridad existentes. La duda nos surge ya que aparentemente el deseo de la convocante es la primera opcion, situacion que es ABSOLUTAMENTE INADMISIBLE por las siguientes dos razones principales:
1.SEGURIDAD NACIONAL : a) Ninguna “imprenta de seguridad” extranjera, seria y de prestigio, estaria dispuesta a reproducir una muestra identica de un documento de “seguridad nacional” sin un debido respaldo contractual que lo autorice a hacerlo o eventualmente una AUTORIZACION ESCRITA para el efecto. Lo normal es que la muestra se entregue luego de cierto plazo a partir de la firma del contrato.
b) Independientemente a la imposibilidad citada arriba, desde el punto de vista de la convocante, tampoco seria recomendable que la Cancilleria PROMUEVA la fabricacion de una muestra de su pasaporte a una empresa que tal vez finalmente no resulte adjudicada, por una cuestion de seguridad nacional.
2.PLAZO PARA ENTREGA DE MUESTRA: El plazo para producir una muestra identica y entregarla con la oferta, no es POSIBLE DE CUMPLIR con los plazos otorgados desde la publicacion de la licitacion. Solo para entender los procesos; Para recrear los diseños utilizados por el pasaporte diplomático del Paraguay (la marca de agua para el papel, las impresiones con tintas de seguridad u holografia, las impresiones intaglio si la tienen, etc) es necesario producir la “originacion digital” en primer lugar, luego a partir de las misma preparar las herramientas de imprenta para la impresion/transferencia de estas, y finalmente hacer una tirada de fabricacion para entresacar una (1) libreta de muestra. Para realizar este trabajo, idealmente es necesario hacerlo a partir de los diseños digitales (a ser proveidos por la convocante) o en su defecto por medio de la entrega de una muestra fisica.
Por las razones expuestas mas arriba, SOLICITAMOS a la convocante en cuanto a la entrega de muestras considerar los siguiente cambios:
a) Solicitar a los oferentes la entrega de "muestras genericas de impresos de seguridad" en general (pasaportes/documentos de identidad/documentos fiduciarios/etc) de las medidas de seguridad utilizadas en el pasaporte actual para entrega CON LA OFERTA.
b) Una vez adjudicado el contrato, entregar a la empresa adjudicada una muestra del pasaporte actual y/o las originaciones digitales a partir de las cuales se producen las herramientas de impresion.
c) En reemplazo de la entrega de la "muestra identica" con la oferta, obligar su entrega para aprobacion por parte del MRE antes de los 60 dias posteriores a la firma del contrato de provision. En este caso se deberia considerar que la muestra deberia ser aprobada en un plazo maximo de 3 dias una vez recibida por la convocante para no afectar el plazo de entrega de los bienes.
Como ejemplo practico de este procedimiento, sugerimos que la Cancilleria verifique el modelo de presentación de muestras utilizado por el Banco Central del Paraguay para sus licitaciones de impresion de billetes. A nuestro criterio el BCP posee un area tecnica con mucha solvencia y capacidad, y por lejos es el mayor comprador de productos de seguridad impresos del pais
En el PBC pagina 14, se expresa que "El oferente debera presentar muestra con la oferta, de modo que la convocante a través del Comite de Evaluacion de Ofertas verifique y corrobore que el bien ofertado cumpla con las especificaciones tecnicas establecidas en el Pliego de Bases y Condiciones (SIC)..." La consulta es si la muestra debe ser estricta e identicamente similar a la muestra verificada durante la visita tecnica, o se refiere a presentar una muestra genérica con "mismas" medidas de seguridad en diferentes diseños de otros pasaportes/documentos de seguridad proveidos a otros gobiernos/estados para probar la capacidad e idoneidad en el uso/aplicacion/impresion de las medidas de seguridad existentes. La duda nos surge ya que aparentemente el deseo de la convocante es la primera opcion, situacion que es ABSOLUTAMENTE INADMISIBLE por las siguientes dos razones principales:
1.SEGURIDAD NACIONAL : a) Ninguna “imprenta de seguridad” extranjera, seria y de prestigio, estaria dispuesta a reproducir una muestra identica de un documento de “seguridad nacional” sin un debido respaldo contractual que lo autorice a hacerlo o eventualmente una AUTORIZACION ESCRITA para el efecto. Lo normal es que la muestra se entregue luego de cierto plazo a partir de la firma del contrato.
b) Independientemente a la imposibilidad citada arriba, desde el punto de vista de la convocante, tampoco seria recomendable que la Cancilleria PROMUEVA la fabricacion de una muestra de su pasaporte a una empresa que tal vez finalmente no resulte adjudicada, por una cuestion de seguridad nacional.
2.PLAZO PARA ENTREGA DE MUESTRA: El plazo para producir una muestra identica y entregarla con la oferta, no es POSIBLE DE CUMPLIR con los plazos otorgados desde la publicacion de la licitacion. Solo para entender los procesos; Para recrear los diseños utilizados por el pasaporte diplomático del Paraguay (la marca de agua para el papel, las impresiones con tintas de seguridad u holografia, las impresiones intaglio si la tienen, etc) es necesario producir la “originacion digital” en primer lugar, luego a partir de las misma preparar las herramientas de imprenta para la impresion/transferencia de estas, y finalmente hacer una tirada de fabricacion para entresacar una (1) libreta de muestra. Para realizar este trabajo, idealmente es necesario hacerlo a partir de los diseños digitales (a ser proveidos por la convocante) o en su defecto por medio de la entrega de una muestra fisica.
Por las razones expuestas mas arriba, SOLICITAMOS a la convocante en cuanto a la entrega de muestras considerar los siguiente cambios:
a) Solicitar a los oferentes la entrega de "muestras genericas de impresos de seguridad" en general (pasaportes/documentos de identidad/documentos fiduciarios/etc) de las medidas de seguridad utilizadas en el pasaporte actual para entrega CON LA OFERTA.
b) Una vez adjudicado el contrato, entregar a la empresa adjudicada una muestra del pasaporte actual y/o las originaciones digitales a partir de las cuales se producen las herramientas de impresion.
c) En reemplazo de la entrega de la "muestra identica" con la oferta, obligar su entrega para aprobacion por parte del MRE antes de los 60 dias posteriores a la firma del contrato de provision. En este caso se deberia considerar que la muestra deberia ser aprobada en un plazo maximo de 3 dias una vez recibida por la convocante para no afectar el plazo de entrega de los bienes.
Como ejemplo practico de este procedimiento, sugerimos que la Cancilleria verifique el modelo de presentación de muestras utilizado por el Banco Central del Paraguay para sus licitaciones de impresion de billetes. A nuestro criterio el BCP posee un area tecnica con mucha solvencia y capacidad, y por lejos es el mayor comprador de productos de seguridad impresos del pais
El objeto de la licitación es el Servicio de Impresión de Pasaportes, un producto se seguridad muy sensible, en consecuencia el PBC establece criterios específicos y claros, los requerimientos para retirar las especificaciones técnicas, la disponibilidad de la muestra para verificar por los interesados en ofertar, por la naturaleza del tipo del bien es responsabilidad de la institución convocante establecer los criterios tendiente a la protección de los datos técnicos que contiene el documento, queda a cargo de los interesados en ofertar realizar las gestiones necesarias, a fin de obtener las muestra y presentar oferta conforme indica el pliego de bases y condiciones, en consecuencia recomendamos adecuarse a los criterios mínimos establecidos en la base de la contratación.
6
EXPERIENCIA REQUERIDA
En la pagina 23 del PBC, punto 2, se requiere nuevamente una experiencia en los ultimos 5 años basadas unicamente en VISAS Y DOCUMENTOS DE VIAJE, proveidos en el Paraguay, bajo las mismas condiciones de llamados a licitación anteriores. Solicitamos la Convocante considere, que el OFERENTE justifique ser un proveedor de productos de seguridad en el pais, y que su proveedor sea un fabricante internacional y de reputacion de documentos de identidad, viajes y/o pasaportes presentando muestras de ello o constancias emitidas por gobiernos extranjeros. El requisito actual de la manera redactada, sumado al inconviente de la entrega de muestras, NO PERMITE que la convocante pueda tener otro oferente colisionando con el principio de igualdad de competencia promovido por la ley de contrataciones publicas 2051/2003
En la pagina 23 del PBC, punto 2, se requiere nuevamente una experiencia en los ultimos 5 años basadas unicamente en VISAS Y DOCUMENTOS DE VIAJE, proveidos en el Paraguay, bajo las mismas condiciones de llamados a licitación anteriores. Solicitamos la Convocante considere, que el OFERENTE justifique ser un proveedor de productos de seguridad en el pais, y que su proveedor sea un fabricante internacional y de reputacion de documentos de identidad, viajes y/o pasaportes presentando muestras de ello o constancias emitidas por gobiernos extranjeros. El requisito actual de la manera redactada, sumado al inconviente de la entrega de muestras, NO PERMITE que la convocante pueda tener otro oferente colisionando con el principio de igualdad de competencia promovido por la ley de contrataciones publicas 2051/2003
La naturaleza específica de la licitación es el Servicio de Impresión de Pasaporte, el cual es razonable y proporcional conforme al objeto del bien requerido (pasaporte). En consecuencia no es aceptable como experiencia, la del fabricante internacional, recomendamos adecuarse a los criterios mínimos establecidos en la base de la contratación.
7
AUTORIZACION DEL FABRICANTE Y BIENES IMPORTADOS
Solicitamos la Convocante considere la opcion de que el bien solicitado - pasaporte diplomatico - pueda ser fabricado por un proveedor de seguridad del extranjero (en la pag. 13 del PBC donde dice AUTORIZACION DEL FABRICANTE, dice NO APLICA), para lo cual se requiere de acuerdo a la ley de contrataciones publicas la entrega del documento de Autorizacion del Fabricante
Solicitamos la Convocante considere la opcion de que el bien solicitado - pasaporte diplomatico - pueda ser fabricado por un proveedor de seguridad del extranjero (en la pag. 13 del PBC donde dice AUTORIZACION DEL FABRICANTE, dice NO APLICA), para lo cual se requiere de acuerdo a la ley de contrataciones publicas la entrega del documento de Autorizacion del Fabricante
El pliego de bases y condiciones expresa los criterios mínimos que se requiere a fin de consolidar el proceso y lograr satisfacer la necesidad en tiempo y forma, por tanto se recomienda adecuarse al PBC.
8
IMPUESTOS Y DERECHOS
Solicitamos la convocante aclare sobre este punto, ya que en la pag. 42 del PBC bajo el titulo IMPUESTOS Y DERECHOS se expresa indistintamente que, tanto si el bien es importado como de fabricacion nacional los impuestos estan integramente a cargo del proveedor, como debe ser, pero seguidamente dice NO APLICA (?). Consideramos que la interpretacion de este punto es ambigua y admite/rechaza ambas opciones a la vez
Solicitamos la convocante aclare sobre este punto, ya que en la pag. 42 del PBC bajo el titulo IMPUESTOS Y DERECHOS se expresa indistintamente que, tanto si el bien es importado como de fabricacion nacional los impuestos estan integramente a cargo del proveedor, como debe ser, pero seguidamente dice NO APLICA (?). Consideramos que la interpretacion de este punto es ambigua y admite/rechaza ambas opciones a la vez
IMPUESTOS Y DERECHOS-En la parte final del párrafo dice lo siguiente:
"El proveedor será responsable del pago de todos los impuestos y otros tributos o gravámenes, con excepción de los siguientes": NO APLICA.
Significa que no hay impuestos que estén exceptuados de la responsabilidad del pago.
En consecuencia se aplican las normas administrativas tributarias vigentes referente a la materia de facturación.