Suministros y Especificaciones técnicas

Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y convenios modificatorios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:

  • Identificar el nombre,  cargo  y  la dependencia de la Institución de quien solicita el procedimiento de contratación a ser publicado. Jony Alcides Ocampos Bogarin, Dirección Informática.
  • Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada. Es requerida para Implementar un sistema geoespacial moderno que facilite la gestión tributaria, territorial y administrativa del municipio de Ypané mediante herramientas SIG, incluyendo la actualización catastral y digitalización de construcciones y pavimentos.  
  • Justificación de la planificación, si se trata de un procedimiento de contratación periódico o sucesivo,  o si el mismo responde a una necesidad temporal. Este procedimiento obedece a una necesidad temporal, considerando que al adquirir el bien, ya se estaria subsanado la necesidad del Dpto. requiriente. -
  • Justificación de las especificaciones técnicas establecidas. Técnicamente, las especificaciones técnicas se hallan elaborada en función a los parámetros requeridos por la Institución, económicamente, se ajusta a los precios del mercado  a marcas reconocida y a los costos de la ejecución del sistema integrado.

Especificaciones Técnicas "CPS"

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las características técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:

-      Las EETT sirven de referencia para verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.

-      En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.

-      En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.

-      Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.

-      Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”, remitiendo la aclaración respectiva.  Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

-      Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.

 

-      Las EETT   deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.

(b)      Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).

(c)       Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(d)      Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

(e)      Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.

-              Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.  Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo a la de Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta datos sobre una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá detallar la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.

Detalle de los bienes y/o servicios

Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:

N°. De Artículo

Nombre de los Bienes o Servicios

Especificaciones Técnicas y Normas

1

SOFTWARE DE INFORMACIÓN GEOGRAFICA 

Implementar un sistema geoespacial moderno que facilite la gestión tributaria, territorial y administrativa del municipio de Ypané mediante herramientas SIG, incluyendo la actualización catastral y digitalización de construcciones y pavimentos.

  1. Digitalizar y georreferenciar construcciones y pavimentos con imágenes del año 2024- 2025.
  2. Detectar construcciones no declaradas mediante imágenes satelitales de alta resolución.
  3. Desarrollar un módulo de notificación y seguimiento de evasiones tributarias.
  4. Integrar y actualizar la base de datos de inmuebles con datos reales verificados.
  5. Realizar el relevamiento y actualización de pavimentos en toda la ciudad. Creación de capa de calles.
  6. Cruzar bases de datos locales con el Sistema Nacional de Catastro (SNC).
  7. Implementar una base de datos espacial integrada a los sistemas municipales.
  8. Capacitar a los funcionarios en el uso del sistema y herramientas SIG.
  9. Dotar de infraestructura informática adecuada (servidor + estaciones de trabajo).
  10. Proveer soporte técnico, manuales de uso e informes institucionales.
  11. Todos los datos recabados (construcciones digitalizadas, capas actualizadas, pavimentos, georreferenciaciones, y demás registros territoriales), serán entregados a la Municipalidad de Ypané.
  12. La entrega se realizará en formato digital mediante pendrive institucional, incluyendo archivos en formatos SHP, CSV, imágenes satelitales en formato GEOTIFF, y otros compatibles con herramientas GIS.
  13. El contenido entregado será de propiedad exclusiva de la Municipalidad de Ypané y podrá ser utilizado libremente en sus tareas administrativas y de planificación siempre y cuando y hasta donde lo permita la licencia de las mismas.
  14. Selección de tecnología de detección de construcciones y herramientas de procesamiento.
  15. Adquisición de imágenes satelitales de alta resolución.
  16. Inventario de las calles y caminos dentro del distrito de Ypané.
  17. Realizar los trámites necesarios en el SNC para la adquisición de los elementos requeridos. Es necesaria la documentación de solicitud firmada por las autoridades.
  18. Cruzamiento de bases de datos institucionales o municipales con el Sistema Nacional de Catastro (SNC).
  19. Configuración de la infraestructura de servidores para el procesamiento de imágenes.
  20. Diseño e implementación del módulo de gestión de cobranza y seguimiento de evasiones en la construcción.
  21. Desarrollo de un programa de capacitación para los funcionarios municipales.
  22. Creación de un manual de uso detallado.
  23. Implementación personalizada de un Sistema de Información Geográfica (SIG) basado en los requerimientos previamente mencionados.
  24. Generación de informes de construcciones por cuenta corriente catastral.
  25. Asistencia técnica al operador de caja y a funcionarios durante la implementación del proyecto.
  26. Provisión de computadoras.

Servidor Principal (VPS):

  • Ubuntu 24.04 LTS, Kernel 6.8.0, CPU AMD EPYC 9354P, RAM 16 GB, SSD 200 GB
  • PostgreSQL, PostGIS, GeoServer, servidor web y entorno GIS.

Pantallas para Atención Ciudadana:

Se instalarán pantallas de 12 pulgadas como minimo en la atención ciudadana. Esto permitirá que el contribuyente pueda visualizar en tiempo real sus construcciones, georreferenciación e información catastral mientras el operador accede al sistema SIG, fomentando así la transparencia y la colaboración.

  • Copias de seguridad automatizadas
  • Accesos SSH seguros, cifrado y control de usuarios
  • Exportación de datos en distintos formatos

 2

Computadoras personales (PC) de escritorio

 Intermedia tipo 2  - publicado en la plantilla del SICP

 3

Pantalla LCD

 Tipo de pantalla Portatil:

  • LCD tipo IPS de 13.3'' 16:9
  • Resolución: Full HD 1920 x 1080p
  • Frecuencia de actualización: 60 Hz
  • Compatibilidad: Windows, MacOS, Linux, ChromeOS, Switch, Android (Samsung Dex)

De las MIPYMES

En procedimientos de Menor Cuantía, la aplicación de la preferencia reservada a las MIPYMES prevista en el artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas" será de conformidad con las disposiciones que se emitan para el efecto. Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 4° de la Ley N° 7444/25 QUE MODIFICA LA LEY Nº 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio.

Plan de entrega de los bienes

La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al plan de entrega, indicado en el presente apartado. El proveedor se encuentra facultado a documentarse sobre cada entrega. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicado a continuación:

Ítem

Descripción del bien

Cantidad

Unidad de medida

Lugar de entrega de los bienes

Fecha(s) final(es) de entrega de los bienes

1

Software de información geografica

1

gl

Municipalidad de Ypané

Setiembre 2025

2

Computadoras personales (PC) de escritorio

4

unidad

Municipalidad de Ypané

Setiembre 2025

3 Pantalla LCD 2 unidad  Municipalidad de Ypané Setiembre 2025

 

 

 

 

 

 

Plan de prestación de los servicios

La prestación de los servicios se realizará de acuerdo al plan de prestación, indicados en el presente apartado. El proveedor se encuentra facultado a documentarse sobre cada prestación.

No aplica

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

No aplica