Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.
El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.
Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y convenios modificatorios.
El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.
En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:
- Identificar el nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quién solicita el llamado a ser publicado:
Nombre: Jazmín Caballero
Cargo: Gerente
Dependencia: Gerencia de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
- Necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada:
Debido a la necesidad esencial de implementar sistemas de protección contra incendio correspondientes a los tanques de PETROPAR Villa Elisa, conforme a las normativas nacionales vigentes, incluyendo la normativa NFPA, para garantizar la seguridad operativa, la protección de las instalaciones y la mitigación de riesgos asociados a incendios.
- Planificación. (si se trata de un llamado periódico o sucesivo, o si el mismo responde a una necesidad temporal):
El presente llamado tiene una necesidad temporal.
- Justificación de las especificaciones técnicas establecidas:
La justificación de las especificaciones técnicas establecidas se fundamenta en las particularidades específicas de las necesidades a abordar y la magnitud del llamado, tomando en consideración tanto el servicio principal como los complementos inherentes. Se ha considerado la diversidad posible de factores que deben ser tomados en cuenta para llevar a cabo este tipo de proceso licitatorio.
En el presente llamado, las especificaciones han sido definidas en base a las normativas vigentes, contemplando las especificaciones, plazos y demás condiciones necesarias, con la mayor amplitud posible para fomentar una amplia participación y garantizar que se satisfagan las necesidades en términos de oportunidad, calidad y coste, asegurando así las mejores condiciones para el Estado Paraguayo, en consonancia con principios de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria.
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las características técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:
- Las EETT sirven de referencia para verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.
- En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.
- En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.
- Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.
- Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”, remitiendo la aclaración respectiva. Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.
- Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.
- Las EETT deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:
(a) Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.
(b) Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).
(c) Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.
(d) Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.
(e) Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.
- Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda. Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo a la de Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.
Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta datos sobre una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá detallar la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.
Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.
Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:
El presente documento tiene por finalidad definir los lineamientos necesarios para el desarrollo de las especificaciones técnicas y la implementación de los sistemas de protección contra incendio correspondientes a los tanques de PETROPAR Villa Elisa, conforme a las normativas nacionales vigentes, incluyendo la normativa NFPA, para garantizar la seguridad operativa, la protección de las instalaciones y la mitigación de riesgos asociados a incendios.
Planta Industrial Villa Elisa.
El servicio contempla el desarrollo de la memoria de cálculo, determinación de especificaciones técnicas, elaboración de planos isométricos y de planta, diseño, suministro, instalación y puesta en funcionamiento de sistemas de protección contra incendios en los tanques de almacenamiento de PETROPAR.
Para la instalación del sistema de protección de tanques, se deberá contemplar tanto la refrigeración conforme a las normativas detalladas más adelante. La empresa proveedora del servicio de instalación deberá avalar que la ejecución de estos sistemas se realizó conforme a los lineamientos normativos aplicables, justificando los criterios utilizados, como caudales, presiones y demás parámetros técnicos relevantes, y presentando la documentación técnica correspondiente.
El proyecto debe garantizar la conformidad con criterios de las siguientes normativas y estándares:
Petróleos Paraguayos (PETROPAR), creada por Ley Nro. 1182/85 como entidad autárquica estatal, tiene como objetivo primordial, entre otros, ejercer el comercio de hidrocarburos y sus derivados tanto en el mercado nacional como internacional. Su misión es garantizar el suministro de combustibles derivados del petróleo y biocombustibles en el país, mediante la comercialización de combustibles de alta calidad y fuentes renovables, contribuyendo al desarrollo sostenible del Paraguay.
El desarrollo de actividades relacionadas con el uso y manipulación de sustancias inflamables o combustibles conlleva riesgos significativos de producción y propagación de incendios. Estas situaciones representan un desafío crítico para la operación segura y continua de las instalaciones industriales de PETROPAR.
Cuando se declara un incendio, existe un conjunto de medidas que pueden implementarse para limitar su propagación y facilitar su extinción. Entre todas las acciones posibles, los sistemas fijos y semifijos de protección contra incendios son esenciales. Estos sistemas destacan por su capacidad de descargar una mayor cantidad de sustancia extintora en el menor tiempo posible, proporcionando una respuesta rápida y eficaz frente a situaciones de emergencia.
La implementación de sistemas de protección contra incendios es una herramienta clave para minimizar o eliminar las consecuencias de estos eventos. En este marco, se plantea el desarrollo, diseño y ejecución de medidas específicas que permitan proyectar sistemas de protección eficientes y adaptados a las necesidades particulares de las instalaciones de PETROPAR. Estas medidas se ejecutarán en conformidad con las normativas nacionales e internacionales vigentes, especialmente las establecidas por la NFPA (National Fire Protection Association), una organización reconocida globalmente por sus estándares y códigos orientados a la prevención y mitigación de riesgos de incendio y otros peligros relacionados.
El contratista adjudicado deberá realizar un diagnóstico técnico previo para relevar las necesidades técnicas específicas de cada tanque, desarrollando conforme a su know how las especificaciones técnicas acorde a las instalaciones existentes, teniendo en cuenta su ubicación, capacidad de cada tanque y el tipo de producto almacenado, a fin de garantizar una solución personalizada y eficaz. Adicionalmente, deberá presentar los siguientes:
El sistema de enfriamiento contempla el tanque a proteger y 1/3 del anillo de los tanques contiguos, para proteger de la radiación.
La propuesta deberá contemplar el reaprovechamiento de la reserva existente de 5.000m³ para abastecer el sistema de prevención contra incendios durante 146 minutos.
Observación 1: Se deberá prever al menos un Técnico de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional por cada frente de trabajo.
Observación 2: Se deberá entregar el Currículum Vitae de cada Técnico de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, previo al inicio de las obras, con al menos 15 días hábiles de anticipación para su análisis y validación por parte de la Gerencia de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (GSSMA) de PETROPAR.
Observación 1: Los colaboradores que realicen trabajos críticos (en altura, espacio confinado, etc.) deberán contar con los siguientes estudios médicos adicionales:
Observación 2: Cada colaborador deberá contar con un apto médico, emitido por un Médico Laboralista.
Una vez aprobado el documento, éste deberá ser compartido con los colaboradores que ejecutarán las actividades relacionadas al proyecto. La difusión deberá estar documentada a través de lista(s) de asistencia, que deberá(n) ser entregadas a la Gerencia de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (GSSMA) de PETROPAR.
Observación: El Análisis Preliminar de Riesgos (APR) deberá ser elaborado y firmado por un equipo multidisciplinario, compuesto por al menos 1 (un) representante de cada una de las siguientes áreas:
El documento debe ser emitido en tres copias, conforme a detalle:
Una vez aprobado el documento, éste deberá ser compartido con los colaboradores que ejecutarán las actividades relacionadas al proyecto. La difusión deberá estar documentada a través de lista(s) de asistencia, que deberá(n) ser entregadas a la Gerencia de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (GSSMA) de PETROPAR.
Los planos, especificaciones técnicas referenciales y demás documentos presentados a la contratante no podrán ser utilizados para fines distintos a los del contrato ni comunicados a terceros, excepto si fuese estrictamente necesario para la ejecución del contrato.
Todos los entregables serán revisados y aprobados por PETROPAR antes de considerarse definitivos. La aprobación estará sujeta a la verificación del cumplimiento con las especificaciones técnicas y normativas aplicables, así como con los requerimientos establecidos en el contrato.
En caso de identificarse observaciones o no conformidades en los documentos entregados, el contratista deberá corregirlos y realizar los ajustes necesarios en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles, sin costo adicional para PETROPAR.
La fiscalización verificará el cumplimiento de esta disposición antes de la recepción definitiva del servicio.
Se deberán proporcionar jornadas de capacitación sobre el funcionamiento y manejo de los sistemas instalados, de acuerdo con las necesidades de PETROPAR, durante el período de garantía. El número de participantes se definirá en función de dichos requerimientos.
En estas capacitaciones, se instruirá sobre el uso adecuado, el mantenimiento de todos los equipos instalados, los procedimientos de seguridad correspondientes, así como los procedimientos para realizar las pruebas necesarias del sistema.
El contratista deberá emitir un certificado de participación a los asistentes.
Observación 1: El contratista deberá cumplir con los lineamientos del presente documento y otros que PETROPAR considere necesarios en el transcurso del proyecto.
Observación 2: Los Equipos de Protección Personal (EPP) deberán estar certificados en una de las siguientes normas:
Al tratarse de un contrato abierto, la metodología de ejecución se basará en los siguientes lineamientos:
Conforme a solicitud de PETROPAR, la firma contratista deberá realizar la disposición final de cualquier material utilizado o residuo generado durante la ejecución del contrato, entregando los certificados de disposición final de materiales e insumos a la Gerencia de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (GSSMA) de PETROPAR.
La inspección final se llevará a cabo previa a la emisión del acta de recepción definitiva, con la presencia de un representante de la fiscalización de PETROPAR, donde se demostrará que el sistema opera correctamente y cumple completamente con las especificaciones técnicas, la oferta presupuestada, y lo establecido en el pliego de bases y condiciones.
Durante esta inspección, también se verificará que el contratista haya reparado completamente cualquier daño o desperfecto ocasionado durante la ejecución del contrato, dejando todas las instalaciones afectadas en iguales o mejores condiciones respecto a cómo se encontraban antes del inicio de los trabajos.
Asimismo, se requerirá que la empresa emita de un documento de conformidad en cumplimiento con la NFPA y las normativas locales, realizada por profesionales con documentación que acredite su cualificación, indicadas en el punto 3 del presente documento.
Los equipos adquiridos deberán contar con una garantía mínima de 24 meses, contados a partir de la fecha de emisión del Acta de recepción definitiva.
Durante el período de garantía, se deberán cumplir los siguientes requisitos:
Los insumos detallados son referenciales, cada contratista participante del proceso deberá validar su aplicabilidad y las oportunidades de mejora, conforme a su know how deberá presentar el documento técnico detallado que garantice la seguridad de las instalaciones. Las especificaciones técnicas propuestas por cada contratista en el documento técnico detallado deberán cumplir las normativas mencionadas en el punto 3 del presente documento.
En procedimientos de Menor Cuantía, la aplicación de la preferencia reservada a las MIPYMES prevista en el artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas" será de conformidad con las disposiciones que se emitan para el efecto. Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 4° de la Ley N° 7444/25 QUE MODIFICA LA LEY Nº 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio.
La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al plan de entrega, indicado en el presente apartado. El proveedor se encuentra facultado a documentarse sobre cada entrega. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicado a continuación:
No aplica
La prestación de los servicios se realizará de acuerdo al plan de prestación, indicados en el presente apartado. El proveedor se encuentra facultado a documentarse sobre cada prestación.
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Ítem |
Descripción |
Lugar de entrega |
Plazo de entrega |
Contados desde |
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1 |
Implementación de soluciones de protección contra incendios basadas en criterios de normas NFPA |
Planta de PETROPAR Villa Elisa (Defensores del Chaco y Río Paraguay) |
220 días corridos por cada tanque. |
Desde la recepción por parte del proveedor de la orden de suministro emitida por el Sistema SAP. |
Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:
No aplica
El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:
No aplica
Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:
No aplica