Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y convenios modificatorios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

• Identificar el nombre,  cargo  y  la dependencia de la Institución de quien solicita el procedimiento de contratación a ser publicado. Licenciado Miguel Angel Ayala Benitez, Director General de la Dirección General de Tecnología, Información y Comunicaciones.
• Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada. A fin de fortalecer la transparencia y seguridad en los procesos de inspección técnica, se ha establecido la necesidad de grabar y almacenar las imágenes captadas por las cámaras de seguridad en cada taller, tanto de manera local como en una sede central.
• Justificación de la planificación, si se trata de un procedimiento de contratación periódico o sucesivo,  o si el mismo responde a una necesidad temporal. Se trata de una contratación periódico.
• Justificación de las especificaciones técnicas establecidas. Las especificaciones técnicas responden a criterios de objetividad, están motivadas en las normativas que rigen las compras públicas, redactadas en forma imparcial y en forma genérica.

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las características técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:

-      Las EETT sirven de referencia para verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.

-      En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.

-      En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.

-      Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.

-      Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”, remitiendo la aclaración respectiva.  Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

-      Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.

-      Las EETT   deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.

(b)      Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).

(c)       Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(d)      Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

(e)      Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.

-              Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.  Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo a la de Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta datos sobre una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá detallar la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.

 Alcance

La Dirección Nacional de Transporte (DINATRAN) es el organismo responsable de la regulación y fiscalización del transporte terrestre en Paraguay. Dentro de sus funciones, se encuentra el control de los Talleres de Inspección Técnica Vehicular (ITV), distribuidos en todo el país.

Para fortalecer la transparencia y seguridad en los procesos de inspección técnica, se ha establecido la necesidad de grabar y almacenar las imágenes captadas por las cámaras de seguridad en cada taller, tanto de manera local como en una sede central. Esto permitirá garantizar la integridad de los procesos de control y ofrecer evidencia en caso de auditorías, reclamos o investigaciones.

Componentes del Proyecto

El sistema de almacenamiento propuesto contempla dos niveles de grabación de imágenes:

1. Almacenamiento local en cada taller ITV
   • Se utilizarán tarjetas SD de alta resistencia en las cámaras de seguridad para garantizar la grabación ininterrumpida en el sitio.
   • Estas tarjetas asegurarán la captura de video en situaciones donde la conectividad con la sede central pueda verse afectada, evitando la pérdida de evidencia en tiempo real.
2. Sistema de respaldo y almacenamiento centralizado
   • Cada taller contará con un NVR (Network Video Recorder), que almacenará las grabaciones localmente y enviará copias de seguridad al sistema de almacenamiento central en la sede de DINATRAN.
   • Se implementará un Storage dedicado en la sede central para recibir y conservar todas las grabaciones de los talleres por un período de un año, asegurando un almacenamiento seguro y accesible para auditorías y fiscalización.

Beneficios de la Inversión

1. Transparencia y Control Gubernamental

• La grabación y almacenamiento de las inspecciones ITV evitará irregularidades y garantizará un control efectivo sobre el cumplimiento de las normativas establecidas.
• Permitirá auditorías detalladas en caso de denuncias o inconsistencias en los procedimientos.

2. Seguridad en el Resguardo de la Información

• El sistema de almacenamiento centralizado reducirá los riesgos de pérdida de datos en caso de fallas en los talleres individuales.
• Se podrá garantizar que la información almacenada esté protegida contra manipulaciones o eliminaciones no autorizadas.

3. Disponibilidad y Recuperación de Información

• Con la combinación de almacenamiento en SD, NVR y Storage centralizado, se podrá garantizar la disponibilidad de imágenes por un período prolongado, optimizando la capacidad de respuesta ante incidentes.
• Facilitará la búsqueda y recuperación de grabaciones específicas sin depender exclusivamente de los dispositivos locales en los talleres.

4. Optimización del Ancho de Banda

• El uso de almacenamiento local en SD y NVR permitirá realizar sincronizaciones programadas con el Storage central, evitando la saturación de la red y asegurando una transferencia eficiente de datos.

5. Cumplimiento de Normativas y Regulaciones

• La implementación de este sistema responde a las necesidades de trazabilidad y control que exige una entidad gubernamental en su rol fiscalizador.
• Se podrá garantizar el cumplimiento de normativas nacionales e internacionales en cuanto a seguridad y auditoría de procesos.

Conclusión

La adquisición de los equipos y componentes para el almacenamiento local, junto con la implementación de un sistema de almacenamiento centralizado para CCTV en la sede central de DINATRAN, representa una inversión estratégica para garantizar la integridad, transparencia y seguridad en los procesos de inspección vehicular en Paraguay. Este sistema permitirá a la entidad gubernamental mejorar la eficiencia del control, reducir riesgos operativos y asegurar la disponibilidad de la información clave para auditorías y fiscalización.

La infraestructura existente en los talleres de verificación está compuesta con los siguientes equipos y sistemas:

-  Equipos de Networking, cantidad veintiuno.

- Cámara IP Bullet           cantidad veintiuno

-Cámara con lectura de chapas cantidad veintiuno

-Server para Software Central de Monitoreo Cliente Servidor, cantidad uno

-Licencia de Software de Bases de Datos cantidad cuarenta y dos, 21 Canales de Video y 21 análisis LPR (Lectura de Placa Hikvision) (San Lorenzo)

-Software de control y detección Central cantidad uno

-NVR Grabador, cantidad uno

-Switch 10/100 MB, cantidad veintiuno.

-Disco duro para almacenamiento, cantidad cuatro

Suministros requeridos:

La Convocante para cumplir con los objetivos mencionados requiere la provisión de los bienes y servicios listados a continuación

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Ítem 1: NVR (Network Video Recorder) o grabador de vídeo en red:

• Formato de Video: H.265+/H.265/H.264+/H.264
• Entradas de Cámara IP: 8 canales (soporta hasta 32 MP de resolución, de manera opcional; para este proyecto se utilizarán cámaras de 2 MP y 4 MP).
• Capacidad de Decodificación: 8 canales @ 8 MP
• Ancho de Banda Entrante: Rango de 80 Mbps a 150 Mbps
• Ancho de Banda Saliente: Rango de 80 Mbps a 300 Mbps
• Salida HDMI: 8K (7680×4320)/30Hz, 4K (3840×2160)/60Hz, 4K (3840×2160)/30Hz, 2K (2560×1440)/60Hz, 1080p/60Hz
• Salida VGA: 1920 × 1080/60Hz
• Modo de Salida de Video: HDMI/VGA independiente
• Salida CVBS: 1 canal, BNC (PAL: 704×576, NTSC: 704×480)
• Salida de Audio: 1 canal, RCA (Lineal, 1 KΩ)
• Audio Bidireccional: 1 canal, RCA (2.0 Vp-p, 1 KΩ)
• Formato de Decodificación: H.265+/H.265/H.264+/H.264
• Resolución de Grabación: 32 MP/24 MP/12 MP/8 MP/6 MP/5 MP/4 MP/3 MP/1080p/UXGA/720p/VGA/4CIF/DCIF/2CIF/CIF/QCIF
• Reproducción Sincrónica: 8 canales
• Capacidad de Decodificación:
  • 2 canales @ 32 MP (30 fps) + 2 canales @ 8 MP (30 fps)
  • 10 canales @ 8 MP (30 fps)
  • 20 canales @ 4 MP (30 fps)
  • 40 canales @ 1080p (30 fps)
• Grabación de Doble Flujo: Soportado
• Tipo de Flujo: Video, Video y Audio
• Compresión de Audio: G.711ulaw/G.711alaw/G.722/G.726/AAC/MP2L2
• Conexiones Remotas: Hasta 128 conexiones simultáneas

        Protocolos de Red: TCP/IP, DHCP, IPv4, IPv6, DNS, DDNS, NTP, RTSP, SADP, SMTP, SNMP, NFS, iSCSI, ISUP, UPnP™, HTTP, HTTPS, ONVIF(2.2), OTAP

• Interfaz de Red: 2 interfaces RJ-45 10/100/1000 Mbps
• Protocolo de Acceso a Cámaras: ONVIF(2.5), RTSP
• Interfaz SATA: 2 interfaces SATA
• Capacidad Máxima por Disco: Hasta 16 TB por disco
• Entradas/Salidas de Alarma: 4 entradas / 1 salida
• Interfaz USB:
  • Frontal: 1 × USB 2.0
  • Posterior: 1 × USB 3.0
• Fuente de Alimentación: 12 VDC, 3.33 A
• Consumo Energético: ≤ 15 W (sin HDD)
• Temperatura de Trabajo: -10 °C a 55 °C
• Humedad de Trabajo: 10% a 90%
• Dimensiones: 384 × 317 × 52 mm (15.1" × 12.5" × 2.0")
• Peso: ≤ 3 kg (sin HDD)
• Certificaciones: CE, FCC, RoHS, REACH

Ítem 2: Discos Duros para los equipos de almacenamiento CCTV:

Item 3: Tarjetas SD(Secure Digital) para almacenamiento local (en las Cámaras IP):

Ítem 4: Almacenamiento principal (Storage):

• Procesador: Procesador multinúcleo de 64 bits, mínimo 1 CPU con 4 núcleos físicos como mínimo.
• Cantidad de Procesadores: 1 procesador físico.
• Memoria RAM: Como mínimo de 8 GB DDR4 instalada, ampliable hasta 64 GB.
• Memoria Caché: Como mínimo de 4 GB.
• Interfaz de Red de Datos: 4 puertos Ethernet de 1000M (4 × GbE o 2 × 10GbE ampliable).
• Interfaz MiniSAS: 1 puerto MiniSAS.
• Interfaz COM: 1 puerto COM.
• Interfaz de Red de Gestión: 1 puerto Ethernet 1000M.
• Tipo de Discos Duros: SATA
• Cantidad de Discos (Ranuras HDD): 24 ranuras para unidades de disco duro.
• Capacidad Máxima Soportada: 240 TB.
• Tamaños de HDD o Discos duros: (1 TB, 2 TB, 3 TB, 4 TB, 6 TB, 8 TB, 10 TB, 12 TB, 14 TB, 16 TB).
• Hot-Swapping: Soportado.
• RAID Soportado: RAID 0, 1, 3, 5, 6, 10, 50, JBOD, Hot-Spare.
• Modo de Transmisión Directa: Hasta 512 canales (video 2 Mbps + imagen).
• Estructura del Controlador: Controlador único.
• Gestión de Disco: Inspección, alarma y reparación automática de discos.
• Modos de Grabación: Programada, manual, por alarma.
• Protección de Video: Bloqueo de video clave, protección de servicio N+1, detección de pérdida de video, y alarma.
• Modos de Búsqueda: Por tiempo y evento.
• Modos de Descarga: Rápida, por lotes, por segmentos, por fusión.
• Modo de Gestión: Interfaz web, CLI por puerto serie, gestión centralizada.
• Modo de Alarma: Sonido, luz, correo electrónico, mensaje, página web.
• Fuente de Alimentación: Redundante 550W.
• Consumo Energético: ≤ 480W (con HDDs instalados).
• Temperatura de Operación: +5°C a +40°C.
• Temperatura de Almacenamiento: -20°C a +70°C.
• Humedad de Operación: 20% a 80% RH (sin condensación).
• Humedad de Almacenamiento: 5% a 90% RH (sin condensación).
• Dimensiones: 484 x 684 x 174 mm.
• Peso: 29 kg (sin HDDs).

Ítem 5: Servicios

La empresa adjudicada deberá encargarse del montaje de los equipos/dispositivos solicitados en los sitios indicados y requeridos, además debe realizar la instalación y configuración Local de Grabadores por taller, red, codificación de video, traslado y tráfico de red hasta el software central del servidor de Grabación (Storage), licencias (Existentes de video y Lecturas de Placas) y software de control y detección Central (Existente) HCP, con los test y pruebas de funcionamiento, previendo también tiempo y material didáctico para capacitación requerida al Departamento encargado de administrar la Solución con un mínimo de 22 Horas (Teniendo en cuenta un Aproximado  de 1 hora por cada Taller) a efectos de lograr poner operativo el sistema. La oferta deberá comprender todos los gastos de traslado de personal y equipos, así como cualquier costo adicional que requiera la ejecución del proyecto.

En procedimientos de Menor Cuantía, la aplicación de la preferencia reservada a las MIPYMES prevista en el artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas" será de conformidad con las disposiciones que se emitan para el efecto. Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 4° de la Ley N° 7444/25 QUE MODIFICA LA LEY Nº 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio.

No aplica

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