Solicitamos a la convocante la modificación del requisito establecido en el pliego bajo el concepto de “Licencia Comercial Vigente”, y que el mismo sea sustituido por “Patente Municipal Vigente”.
La exigencia de una Licencia Comercial, además de carecer de justificación técnica en relación al objeto del llamado, constituye una condición que restringe innecesariamente la participación de potenciales oferentes. Es importante destacar que este requisito no es técnicamente indispensable para cumplir con las prestaciones requeridas en el marco de la licitación.
Asimismo, su inclusión contraviene lo dispuesto por el Artículo 45 de la Ley N.º 7021/2022 “De Contrataciones Públicas”, que establece lo siguiente:
“Las condiciones establecidas para la participación en los procedimientos de contratación no deberán ser restrictivas ni limitativas, ni exigir requisitos que no guarden relación con el objeto del contrato.”
En ese sentido, mantener esta exigencia puede dar lugar a protestas debidamente fundamentadas, lo que a su vez podría derivar en impugnaciones que dilaten innecesariamente el proceso licitatorio.
Solicitamos a la convocante la modificación del requisito establecido en el pliego bajo el concepto de “Licencia Comercial Vigente”, y que el mismo sea sustituido por “Patente Municipal Vigente”.
La exigencia de una Licencia Comercial, además de carecer de justificación técnica en relación al objeto del llamado, constituye una condición que restringe innecesariamente la participación de potenciales oferentes. Es importante destacar que este requisito no es técnicamente indispensable para cumplir con las prestaciones requeridas en el marco de la licitación.
Asimismo, su inclusión contraviene lo dispuesto por el Artículo 45 de la Ley N.º 7021/2022 “De Contrataciones Públicas”, que establece lo siguiente:
“Las condiciones establecidas para la participación en los procedimientos de contratación no deberán ser restrictivas ni limitativas, ni exigir requisitos que no guarden relación con el objeto del contrato.”
En ese sentido, mantener esta exigencia puede dar lugar a protestas debidamente fundamentadas, lo que a su vez podría derivar en impugnaciones que dilaten innecesariamente el proceso licitatorio.
Especificaciones Técnicas del Servicio – Detalle de Sedes para Vigilancia.
El PBC, en la sección "Especificaciones Técnicas del Servicio", punto 5 referente a "Detalles de los servicios con las respectivas especificaciones técnicas", indica: "Vigilancia interna y perimetral de la [indicar sede/s] y control de monitores de seguridad, mediante rondas programadas conforme las normas establecidas por la Institución.". Sin embargo, no se detallan las sedes específicas en este apartado. Se solicita corregir y detallar las sedes que abarca este requisito.
06-06-2025
Especificaciones Técnicas del Servicio – Detalle de Sedes para Vigilancia.
El PBC, en la sección "Especificaciones Técnicas del Servicio", punto 5 referente a "Detalles de los servicios con las respectivas especificaciones técnicas", indica: "Vigilancia interna y perimetral de la [indicar sede/s] y control de monitores de seguridad, mediante rondas programadas conforme las normas establecidas por la Institución.". Sin embargo, no se detallan las sedes específicas en este apartado. Se solicita corregir y detallar las sedes que abarca este requisito.
Capacidad Técnica – Certificados de Curso de Atención al Cliente.
El PBC, en la sección "Requisito documental para evaluar la capacidad técnica", punto 13, establece: "Los Guardias deberán estar capacitados en la Atención a los clientes y visitantes de los Predios, por lo que se solicita la Presentación de Certificados de Curso de Atención al Cliente de cada personal propuesto. Documento a presentarse junto con la Oferta". Se solicita aclarar si la frase "Documento a presentarse junto con la Oferta" implica que dichos certificados deben formar parte de la documentación formal presentada en el acto de apertura de ofertas, o si se refiere a que deben ser incluidos como parte de la propuesta formal del oferente. Adicionalmente, se solicita especificar qué tipo de constancia o certificado será considerado válido para acreditar este requisito.
06-06-2025
Capacidad Técnica – Certificados de Curso de Atención al Cliente.
El PBC, en la sección "Requisito documental para evaluar la capacidad técnica", punto 13, establece: "Los Guardias deberán estar capacitados en la Atención a los clientes y visitantes de los Predios, por lo que se solicita la Presentación de Certificados de Curso de Atención al Cliente de cada personal propuesto. Documento a presentarse junto con la Oferta". Se solicita aclarar si la frase "Documento a presentarse junto con la Oferta" implica que dichos certificados deben formar parte de la documentación formal presentada en el acto de apertura de ofertas, o si se refiere a que deben ser incluidos como parte de la propuesta formal del oferente. Adicionalmente, se solicita especificar qué tipo de constancia o certificado será considerado válido para acreditar este requisito.
Capacidad Técnica – Acreditación de Experiencia de Guardias.
El PBC, en la sección "Requisito documental para evaluar la capacidad técnica", punto 11, requiere: "Documentos que demuestren que los guardias de seguridad destinados a la prestación del servicio cuentan con al menos 2 (dos) años de experiencia realizando trabajos de seguridad y/o vigilancia.". No se especifica qué tipo de documentos serán considerados válidos para acreditar dicha experiencia. Se consulta si una Declaración Jurada emitida por el oferente, en la que se comprometa a contratar personal con dos (2) años o más de experiencia, sería suficiente para cumplir con este requisito.
06-06-2025
Capacidad Técnica – Acreditación de Experiencia de Guardias.
El PBC, en la sección "Requisito documental para evaluar la capacidad técnica", punto 11, requiere: "Documentos que demuestren que los guardias de seguridad destinados a la prestación del servicio cuentan con al menos 2 (dos) años de experiencia realizando trabajos de seguridad y/o vigilancia.". No se especifica qué tipo de documentos serán considerados válidos para acreditar dicha experiencia. Se consulta si una Declaración Jurada emitida por el oferente, en la que se comprometa a contratar personal con dos (2) años o más de experiencia, sería suficiente para cumplir con este requisito.
Especificaciones Técnicas del Servicio y Capacidad Técnica – Servicio de Guardaespaldas.
El PBC, en "Especificaciones Técnicas del Servicio", punto 15, indica: "El personal de seguridad podrá desempeñar servicios de guardaespaldas, debidamente entrenado y acreditado para el efecto, ante el órgano de aplicación.". Considerando que, según la legislación vigente, las funciones y capacitación de un guardia de seguridad y un guardaespaldas son distintas, y que en "Capacidad Técnica" se exige que "Los guardias del oferente deberán ser egresados de un Instituto de Formación de Guardia Privada legalmente habilitado por la Policía Nacional, debiendo presentar fotocopias de las credenciales de cada guardia emitidas por la Policía Nacional.", se solicita: a) Aclarar qué cantidad o porcentaje de los guardias propuestos deben poseer la acreditación y habilitación como guardaespaldas para cumplir con el requisito de las EETT. b) Indicar la cantidad de carnets de guardaespaldas que la convocante requerirá para evaluar este punto, y si existe una estimación de horas o dedicación para esta función específica, ya que esto impacta en la evaluación de la capacidad y la estructura de costos. c) Confirmar cómo se evaluará este requisito si los guardias propuestos solo cuentan con credenciales de guardia de seguridad y no de guardaespaldas.
06-06-2025
Especificaciones Técnicas del Servicio y Capacidad Técnica – Servicio de Guardaespaldas.
El PBC, en "Especificaciones Técnicas del Servicio", punto 15, indica: "El personal de seguridad podrá desempeñar servicios de guardaespaldas, debidamente entrenado y acreditado para el efecto, ante el órgano de aplicación.". Considerando que, según la legislación vigente, las funciones y capacitación de un guardia de seguridad y un guardaespaldas son distintas, y que en "Capacidad Técnica" se exige que "Los guardias del oferente deberán ser egresados de un Instituto de Formación de Guardia Privada legalmente habilitado por la Policía Nacional, debiendo presentar fotocopias de las credenciales de cada guardia emitidas por la Policía Nacional.", se solicita: a) Aclarar qué cantidad o porcentaje de los guardias propuestos deben poseer la acreditación y habilitación como guardaespaldas para cumplir con el requisito de las EETT. b) Indicar la cantidad de carnets de guardaespaldas que la convocante requerirá para evaluar este punto, y si existe una estimación de horas o dedicación para esta función específica, ya que esto impacta en la evaluación de la capacidad y la estructura de costos. c) Confirmar cómo se evaluará este requisito si los guardias propuestos solo cuentan con credenciales de guardia de seguridad y no de guardaespaldas.
Especificaciones Técnicas del Servicio y Capacidad Técnica – Servicio de Guardaespaldas.
El PBC, en "Especificaciones Técnicas del Servicio", punto 15, indica: "El personal de seguridad podrá desempeñar servicios de guardaespaldas, debidamente entrenado y acreditado para el efecto, ante el órgano de aplicación”. De acuerdo con la legislación aplicable en materia de seguridad, la prestación de servicios de guardaespaldas es de carácter exclusivo para el acompañamiento de personas físicas determinadas y para casos debidamente justificados. En este caso, el objeto de la licitación es satisfacer una necesidad institucional, por lo que, solicitamos a la Convocante que, aclare la cantidad de personas asignadas al servicio de guardaespaldas y, si la misma se hará cargo de justificar ante el órgano de aplicación el empleo de servicios de guardaespaldas. En caso de que, la naturaleza del llamado no requiera la prestación de estos servicios solicitamos a la convocante la modificación de las bases del llamado para su exclusión.
06-06-2025
Especificaciones Técnicas del Servicio y Capacidad Técnica – Servicio de Guardaespaldas.
El PBC, en "Especificaciones Técnicas del Servicio", punto 15, indica: "El personal de seguridad podrá desempeñar servicios de guardaespaldas, debidamente entrenado y acreditado para el efecto, ante el órgano de aplicación”. De acuerdo con la legislación aplicable en materia de seguridad, la prestación de servicios de guardaespaldas es de carácter exclusivo para el acompañamiento de personas físicas determinadas y para casos debidamente justificados. En este caso, el objeto de la licitación es satisfacer una necesidad institucional, por lo que, solicitamos a la Convocante que, aclare la cantidad de personas asignadas al servicio de guardaespaldas y, si la misma se hará cargo de justificar ante el órgano de aplicación el empleo de servicios de guardaespaldas. En caso de que, la naturaleza del llamado no requiera la prestación de estos servicios solicitamos a la convocante la modificación de las bases del llamado para su exclusión.
Análisis de Precios Ofertados – Tipo de Servicio Referencial.
Con relación al análisis de precios ofertados y el precio referencial mencionado en el PBC (página 14), y considerando la posible inclusión de servicios de guardaespaldas, se solicita aclarar si los precios de referencia corresponden a servicios de guardaespaldas o a servicios de guardias de seguridad y vigilancia, dado que ambos poseen costos de mercado diferenciados.
06-06-2025
Análisis de Precios Ofertados – Tipo de Servicio Referencial.
Con relación al análisis de precios ofertados y el precio referencial mencionado en el PBC (página 14), y considerando la posible inclusión de servicios de guardaespaldas, se solicita aclarar si los precios de referencia corresponden a servicios de guardaespaldas o a servicios de guardias de seguridad y vigilancia, dado que ambos poseen costos de mercado diferenciados.
Especificaciones Técnicas del Servicio – Equipamiento y Composición de Precios.
El PBC, en la sección "Especificaciones Técnicas del Servicio", punto 20, detalla una lista extensa de equipamiento a ser proveído al personal de vigilancia (uniformes, armas, municiones, radios, picana eléctrica, gas pimienta, gafas de visión nocturna, etc.).Se consulta si, para un eventual desglose de precios, todos estos elementos deben ser detallados individualmente o si es suficiente con la presentación de la "Planilla de Pago al Personal" (mínimos CPS), asumiendo que la empresa absorberá los costos de dicho equipamiento.
06-06-2025
Especificaciones Técnicas del Servicio – Equipamiento y Composición de Precios.
El PBC, en la sección "Especificaciones Técnicas del Servicio", punto 20, detalla una lista extensa de equipamiento a ser proveído al personal de vigilancia (uniformes, armas, municiones, radios, picana eléctrica, gas pimienta, gafas de visión nocturna, etc.).Se consulta si, para un eventual desglose de precios, todos estos elementos deben ser detallados individualmente o si es suficiente con la presentación de la "Planilla de Pago al Personal" (mínimos CPS), asumiendo que la empresa absorberá los costos de dicho equipamiento.
Especificaciones Técnicas del Servicio – Equipamiento y Composición de Precios.
El PBC, en la sección "Especificaciones Técnicas del Servicio", punto 20, detalla una lista extensa de equipamiento a ser proveído al personal de vigilancia (uniformes, armas, municiones, radios, picana eléctrica, gas pimienta, gafas de visión nocturna, etc.). La estructura de "Composición de Precios" solicitada en la página 14 del PBC (ítems: Costo con el Proveedor, Impuestos, Traslado, Utilidad, Precio Unitario) parece ajustarse más a la provisión de un producto que a un servicio como lo es el objeto del presente proceso licitatorio. Se solicita ajustar dicha estructura para que sea acorde al servicio de seguridad y vigilancia requerido, con todos los parámetros mínimos exigidos por la convocante para una oferta razonable y justificado con los requerimientos de cumplimiento en la ejecución contractual.
06-06-2025
Especificaciones Técnicas del Servicio – Equipamiento y Composición de Precios.
El PBC, en la sección "Especificaciones Técnicas del Servicio", punto 20, detalla una lista extensa de equipamiento a ser proveído al personal de vigilancia (uniformes, armas, municiones, radios, picana eléctrica, gas pimienta, gafas de visión nocturna, etc.). La estructura de "Composición de Precios" solicitada en la página 14 del PBC (ítems: Costo con el Proveedor, Impuestos, Traslado, Utilidad, Precio Unitario) parece ajustarse más a la provisión de un producto que a un servicio como lo es el objeto del presente proceso licitatorio. Se solicita ajustar dicha estructura para que sea acorde al servicio de seguridad y vigilancia requerido, con todos los parámetros mínimos exigidos por la convocante para una oferta razonable y justificado con los requerimientos de cumplimiento en la ejecución contractual.
Experiencia Requerida – Interpretación de Documentación Acreditativa.
El PBC, en "Requisitos documentales para la evaluación de la experiencia", indica: "Copia de Contratos, Facturas y Certificados de Cumplimiento Satisfactorio de los años solicitados." Se solicita a la convocante modificar las bases del llamado de manera a admitir la presentación de cualesquiera de los documentos señalados, de manera tal que los oferentes puedan acreditar la experiencia previa en la provisión de servicios similares mediante la presentación de “Contratos y/o facturas y/o certificados de cumplimiento satisfactorio” considerando que el contenido de todos los formatos antes indicados señala lo mismo.
06-06-2025
Experiencia Requerida – Interpretación de Documentación Acreditativa.
El PBC, en "Requisitos documentales para la evaluación de la experiencia", indica: "Copia de Contratos, Facturas y Certificados de Cumplimiento Satisfactorio de los años solicitados." Se solicita a la convocante modificar las bases del llamado de manera a admitir la presentación de cualesquiera de los documentos señalados, de manera tal que los oferentes puedan acreditar la experiencia previa en la provisión de servicios similares mediante la presentación de “Contratos y/o facturas y/o certificados de cumplimiento satisfactorio” considerando que el contenido de todos los formatos antes indicados señala lo mismo.