DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS

DETALLE DE TRABAJOS EN GENERAL A REALIZAR:

Retiro de residuos Sede Central MIC Sede VUE SUACE Limpieza y retiro de residuos de patios.

Limpieza y retiro de residuos del patio. La empresa debe prever la manera de retirar dichos residuos.

Todos los equipos y herramientas deberán ser entregados dentro de los 2 (dos) días hábiles contados a partir de la recepción por parte del proveedor de la Orden de Servicio.

El lugar de entrega es la Sede Central del Ministerio de Industria y Comercio Avda. Mcal. López N.º 3333 casi Dr. Weiss de Lunes a Viernes de 08:00 a 15:00 hs.

El Ministerio de Industria y Comercio será el responsable de habilitar un salón en el cual se almacenarán todos los equipos y herramientas.

Responsabilidades del Proveedor del Servicio

Será por cuenta del proveedor todos los gastos ocasionados para la realización del servicio de limpieza, pago de personales, provisión de insumos, equipos y herramientas necesarias, así como reparaciones, reposición y mantenimiento que requieran las mismas.

Será responsabilidad del proveedor la solución de cualquier inconveniente que se suscite con la Municipalidad para el retiro de la basura resultante de la limpieza.

Los daños ocasionados por el personal (de forma accidental, por mal uso de productos, mal uso de maquinarias, etc.) de mobiliarios, equipos informáticos o cualquier otro bien serán reparados o reemplazados según el caso por cuenta total del proveedor.

En caso de la no recepción del servicio en el plazo previsto, salvo motivos de fuerza mayor debidamente justificados.

• Identificar el nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quien solicita el procedimiento de contratación a ser publicado: Lic. Maria del Carmen Quintana, Directora Interina de la Dirección Administrativa dependiente de la Dirección General de Administración y Finanzas.
• Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada: La Institución busca dar continuidad al servicio de limpieza de la Sede Central de este Ministerio, así como de la Sede del SUACE, Sede VUE, Sede REDIEX, Comercio Electrónico y el Parque Industrial de la ciudad de Capiatá. Este servicio permite lo siguiente: Contar con un ambiente de trabajo limpio y ordenado, lo que impulsa un mejor rendimiento y productividad laboral de los funcionarios, ofreciendo un mayor confort para los mismos brindado un ambiente de trabajo agradable, así como reduce los accidentes, limita y elimina las distracciones, reduce el estrés laboral y por ende mejora la salud. Permanente continuidad del servicio por contar con reemplazos asegurados, al contar con reemplazos por ausencias, permisos o vacaciones. Uso racional de los recursos al contar con un servicio integral, la Institución no debe prever uniformes y stock de productos, ya que la provisión, existencia y compra de productos e insumos corre por cuenta de la empresa. Contar con equipamiento profesional, maquinarias y herramientas de tecnología para brindar un servicio optimo. Supervisión permanente del servicio, contando con un Coordinador encargado del equipo humano dedicado a garantizar que todo fluya correctamente en el desempeño diario.
• Justificación de la planificación: Es un servicio mensual, pagadero a mes vencido, teniendo en cuenta que los trabajos de limpieza son diarios, quincenales, semanales y mensuales de cada área de los edificios.
• Justificación de las especificaciones técnicas establecidas: Las especificaciones técnicas y los productos requeridos para la ejecución de los trabajos a ser realizados fueron elaboradas en base a los contratos anteriores de limpieza integral del MIC, determinando la cantidad necesaria de personal requerido para la ejecución del contrato e insumos necesarios, los cuales fueron establecidos en base a las necesidades de la institución.

Observación: La Contratante emitirá una Orden de Servicios mensual correspondiente a todas las Sedes. Los servicios tendrán una duración de 12 (doce) meses, iniciados al 3° día hábil contado a partir de la recepción de la Orden de Servicio.

El propósito de las Especificaciones Técnicas (ET), es el de definir las características técnicas de los servicios que la convocante requiere. La convocante preparará las ET detalladas teniendo en cuenta mínimamente lo considerado en las condiciones contractuales y en este apartado:

1- La recolección de residuos deberá efectuarse en forma selectiva, separándose el papel, el vidrio, y envases de plástico y de conformidad a lo dispuesto por las disposiciones legales pertinentes a la materia. Los desechos y basura que genere la prestación del servicio, deberá ser removidos de las instalaciones y depositados en los centros de acopio que designe la contratante.

2- Deberá proporcionarle un medio de comunicación al coordinador de limpieza que se encuentre destacado para dicha función en el edificio. El coordinador asignado por la empresa deberá reportar inmediatamente cualquier defecto y anomalía o cualquier avería importante que observe en el edificio como: servicios sanitarios en mal estado, fugas de agua, goteras, etc., lo cual debe ser comunicado al encargado que asigne la contratante.

3- El proveedor deberá proveer las señales de prevención necesarias al personal contratado, que realiza el servicio de limpieza, señales que deberán colocarse en lugares visibles cada vez que dichos empleados realicen algún trabajo que ponga en riesgo la seguridad de las personas que transitan por el lugar, lo anterior con el fin de evitar accidentes, de igual forma deberán colocar el aviso en los lugares donde se esté prestando el servicio de limpieza.

Además, deberá considerar:

• • Que todos los bienes o materiales que serán utilizados y proveídos por la adjudicada durante la prestación de los servicios deberán ser idóneos para el cumplimiento de las prestaciones requeridas.
  • En las ET se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las ET.
  • Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura en caso de que se especifiquen en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Siempre que sea posible deberán especificarse normas de calidad internacionales. Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”. Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

Las ET deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes a ser utilizados por el personal durante el tiempo de servicios.

(b)      Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(c)       Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

Se deberán especificar los horarios y puestos a ser cubiertos horario de permanencia en el servicio, debidamente uniformados, si el contratista se obligará a destinar en exclusividad un supervisor para el control y fiscalización y la frecuencia de la inspección.

La contratante determinará los equipos de radio comunicación que el proveedor deberá poseer a su cargo y costa; el tipo de uniforme, insumos, elementos y porta nombre correspondiente del personal y otros equipos de limpieza a su cargo y costa, atendiendo a las exigencias sobre trabajos insalubres previstas por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y el Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá especificar detalladamente la naturaleza y alcance de la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Resumen de las especificaciones técnicas

Requerimiento de Personal para las Tareas

El proveedor deberá proveer del personal capacitado en el rubro de limpieza para la realización óptima del servicio, de acuerdo con el siguiente detalle:

La limpieza será realizada en los siguientes lugares:

1. De lunes a viernes en la Sede Central del Ministerio de Industria y Comercio (MIC) sito en Avda. Mcal. López N.º 3333 casi Dr. Weiss.
2. De lunes a viernes en la Sede Ventanilla Única de Exportación (VUE) sito en Cap. Pedro Villamayor esq. Teófilo del Puerto.
3. De lunes a viernes en las Oficinas del Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE) sito en Cap. Pedro Villamayor esq. Teófilo del Puerto.
4. De lunes a viernes en las Oficinas de REDIEX y Comercio Electrónico, sito en Cap. Pedro Villamayor c/ Cap. Nicolas Blinoff Asunción.
5. De acuerdo con la necesidad en la Oficina del Parque Industrial del MIC en la ciudad de Capiatá sito en Km. 21 de la Ruta 1. Cantidad de oficinas: 6 (seis). M2 de las oficinas: 156,54. Galpón del pórtico: 320,76 m2. Total, de m2 para limpieza: 477,30.
6. La limpieza del patio se realizará dos veces por semana en los lugares a citar: El Patio de la Sede de la Dirección General de Ventanilla Única de Exportación DGVUE, sito en Cap. Pedro Villamayor esq. Teófilo del Puerto. Total, de m2 para limpieza: 150.

La cantidad de personales, los días y las tareas de limpieza en el patio de la Sede del Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE) y en la Oficina del Parque Industrial serán definidas por el Administrador del Contrato en la etapa de ejecución contractual de acuerdo con la necesidad. El Ministerio de Industria y Comercio (MIC) será el responsable de trasladar a los personales, equipos e insumos a la sede del Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE), a la Oficina del Parque Industrial y sede de la DGVUE.

7. De los 18 (diecisiete) personales, 14 (catorce) de ellos cumplirán funciones en la Sede Central de Ministerio de Industria y Comercio sito en Avda. Mcal. López N° 3333 casi Dr. Weiss; 2 (dos) de ellos en la Sede Edificio VUE sito en Cap. Pedro Villamayor esq. Cap. Nicolas Blinoff. Este listado debe ser remitido y establecido por Nota de la empresa y 2(dos) en las Oficinas del Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE) sito en Cap. Pedro Villamayor esq. Teófilo del Puerto.

Uno de los personales por cada sede (Sede Central y Sede VUE) con horario de 06:00 hs. a 14:30 hs. deberá ser asignado como supervisor encargado de coordinar las tareas de limpieza y será el nexo entre el proveedor, el personal de limpieza y la Dirección de Administrativa. El mismo deberá tener como mínimo un contrato de 6 (seis) meses con la empresa, de manera a asegurar la permanencia del personal y de esta manera trabajar coordinadamente en todas las tareas a ser llevadas a cabo, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificadas. El mismo debe tener experiencia y conocimientos para ocupar el cargo, así como aptitudes de liderazgo y capacidad de gestión, certificados por la empresa, en calidad de Declaración Jurada.

Dentro de los 2 (dos) días hábiles de recibida la Orden de Inicio de Servicio, se deberá presentar:

1. - Listado de los 18 (diez y ocho) personales asignados a las tareas requeridas y 5 (cinco) personales de reemplazo, con los siguientes documentos:

Fotocopia de Cédula de Identidad Certificado de Antecedentes Policiales Certificado de vida y residencia

2. - Todos los personales asignados, así como los personales en caso de remplazos se deberán presentar dentro de los 2 (dos) días hábiles contados desde la recepción de la Orden de Servicio en la Oficina Central del Ministerio de Industria y Comercio para el enrolamiento en el Sistema de Recursos Humanos (RR. HH).

Cualquier modificación, ya sea cambio o traslado, a dicho listado deberá comunicarse por nota a la Dirección Administradora del contrato, anexando los documentos requeridos correspondientes al nuevo personal.

El personal deberá contar con uniforme o guardapolvo y pantalón, guantes y tapa boca para la limpieza de depósitos y bota de goma. Además de todos los equipos de protección y seguridad necesarias para los diversos tipos de trabajos.

El personal de limpieza deberá ingresar y retirarse de cada edificio con el uniforme puesto.

Registro de asistencia: En todos los casos el personal deberá registrar indefectiblemente su entrada y salida en la Sede

que le corresponda (Sede Central del Ministerio de Industria y Comercio; Sede Edificio VUE y SUACE a través de un sistema de marcación a ser establecido por la Convocante.

El margen de tiempo permitido para el registro de entrada del personal es de 15 (quince) minutos y de 45 (cuarenta y cinco) más en los días de lluvia, siempre autorizados por la Dirección del Talento Humano, en días tormentosos la referida excepción podrá ser prolongada a criterio de esta Dirección.

La Dirección Administrativa proveerá a la Dirección del Talento Humano todos los datos solicitados del personal del servicio de limpieza y de los suplentes, que deben estar registrados en el reloj biométrico, así como los montos de salarios específicos por persona, para la carga en el sistema de RRHH, y generación de descuentos sobre el salario por minutos y días.

La Dirección Administrativa informará a la Dirección del Talento Humano los reemplazos de personal que hubiere, para poder cargar en la planilla de registro de asistencia del funcionario una observación de que fue reemplazado en el día de su ausencia, a fin de que las Direcciones en trabajo coordinado pueda generar registro de asistencia de marcación del personal permanente y de remplazo como así también la planilla de multas. Los reemplazos podrán ser comunicados por correo Electrónico institucional dentro de las dos horas del horario de entrada de dicho personal y la presentación de la Nota por los reemplazos realizados se recepcionara en Mesa de Entrada de la Dirección Administrativa en un plazo no mayor a 24 horas

Asimismo, la Dirección Administrativa juntamente con la Dirección General de Administración y Finanzas, podrán prever y autorizar modificaciones de horarios del personal, para un mejor servicio por motivos de asuetos, permisos especiales y/o fuerza mayor.

Inscripción en el Seguro Social: El personal de limpieza en su totalidad deberá estar inscripto en el Instituto de Previsión Social, para lo cual el proveedor deberá presentar copia de la planilla de aportes al IPS en forma mensual como requisito para el cobro, a fin de corroborar el cumplimiento de este requisito.

El plazo otorgado al Proveedor para la presentación de la nómina de sus trabajadores asignados a la prestación de los servicios al Instituto de Previsión Social es de 15 días desde el día siguiente de la recepción por parte del proveedor de la Orden de Servicio.

Homologación de Contratos: El plazo otorgado al proveedor para la presentación de la homologación ante el Ministerio de Trabajo de los contratos suscritos con sus trabajadores asignados a la prestación de los servicios es de 30 días siguientes a la recepción por parte del proveedor de la Orden de Servicio.

En caso de la sustitución de uno o más trabajadores conforme a las disposiciones establecidas en las especificaciones técnicas, la homologación del contrato será presentada a la Contratante en el mismo plazo, una vez aceptada la sustitución por la Contratante.

Sistema de pago al Personal por el proveedor: El pago de la liquidación mensual por parte del proveedor a los personales asignados, deberá realizarse a través de MEDIO ELECTRONICO TARJETA DE DEBITO de Banco, Financiera de Plaza. El MIC podrá solicitar la liquidación mensual de haberes del personal para su correspondiente verificación. A más tardar, dentro de los 15 días posteriores a la recepción por parte del proveedor de la Orden de Servicio, el proveedor deberá presentar la constancia de habilitación de cuentas para el pago del salario del personal.

Insumos Requeridos para el Servicio

Todos los insumos que serán utilizados durante la prestación del servicio deberán ser idóneos para el cumplimiento de las prestaciones requeridas.

Los insumos deberán ser proveídos en los siguientes plazos:

1. Primera Entrega de insumos: Dentro de las 24 horas (veinticuatro) horas contadas desde la recepción por parte del proveedor de la Orden de Servicio.
2. Dispensadores y secamanos: Los dispensadores y secamanos serán proveídos en comodato e instalados en cada baño dentro de los 2 (dos) días contados a partir de la recepción por parte del proveedor de la Orden de Servicio. En caso de que los mismos sufran de desperfectos el proveedor deberá remplazar los mismos por nuevos dispensadores sin uso. En el caso de que los mismos deban ser reubicados en otros baños a solicitud del administrador del contrato, la desinstalación e instalación de estos quedará a cargo del proveedor. En todos los casos no podrá quedar sin dispensadores y secamanos por desperfectos; roturas o cualquier situación que presente. 
3. Entregas Mensuales de insumos conforme al promedio: Del 1 al 5 de cada mes.

(*) Los productos deberán contar con Registro Sanitario Vigente emitido por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

(**) Los productos serán sujetos a inspección y pruebas durante la etapa de ejecución del contrato, los mismos deberán contar con ensayos practicados por el INTN.

La incorporación de los (Registros Sanitarios e Informes de Ensayo INTN) tiene como objeto respaldar y dar seguridad a la Convocante, que el servicio se prestará con los insumos y productos solicitados en las especificaciones técnicas, en cuanto a calidad, habilitación para su uso de la autoridad competente y que los mismos no generen daño al medio ambiente ni a las personas que acuden diariamente a las diferentes oficinas de la institución. Los ensayos serán emitidos por el INTN teniendo en cuenta que es la Institución habilitada por el Gobierno, encargada de proponer, definir los métodos, normas de verificación y regulación de la calidad de la materia prima de los productos elaborados, locales e importados dentro de la República del Paraguay. La convocante tiene las atribuciones de realizar verificaciones aleatorias de los insumos proveídos durante la ejecución del contrato, por lo tanto, se establecerán las pruebas técnicas del producto para su aprobación y usufructo.

El proveedor deberá cubrir todas las cantidades de uso real de los insumos en todo el periodo de vigencia del contrato. En ningún caso los servicios deben verse afectados por falta de provisión de los insumos.

El Administrador del Contrato juntamente con el personal encargado llevarán el control de la provisión de los insumos.

El lugar de entrega es la Sede Central del Ministerio de Industria y Comercio Avda. Mcal. López N.º 3333 casi Dr. Weiss. de lunes a viernes de 08:00 a 15:00 hs.

El Ministerio de Industria y Comercio será responsable de habilitar un salón en el cual se almacenarán todos los insumos. Asimismo, una vez que culmine el Contrato, se deberá labrar un inventario de todos los insumos abonados por el Ministerio y existentes en este depósito, los cuales serán ingresados al Sistema Informático del Departamento de Suministros de la Institución, para su correspondiente uso posterior.

Equipos y Herramientas Requeridas

Para los procedimientos de Menor Cuantía, este tipo de procedimiento de contratación estará preferentemente reservado a las MIPYMES, de conformidad al artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas". Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 5° de la Ley N° 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio

La contratante fiscalizara en forma permanente la ejecución del Contrato a través del Departamento de Servicios Generales y el Administrador del Contrato. Se verificará que lo ejecutado cumpla a cabalidad con lo establecido en el PBC desde su inicio hasta el cumplimiento total del Contrato.

Los siguientes productos podrán ser sujetos a inspección y pruebas durante la etapa de ejecución del contrato, los mismos serán sometidos a ensayos practicados por el INTN, debiendo cumplir mínimamente con lo siguiente:

-detergente concentrado especialmente formulado para pisos con poder bactericida;

-desodorante de ambiente líquido concentrado con poder bactericida;

- hipoclorito de sodio líquido concentrado, solución acuosa como mínimo al 2.5 %;

El Departamento de Servicios Generales, dependiente de la Dirección Administrativa podrá realizar de forma aleatoria la inspección y prueba de los productos señalados anteriormente.

Procedimiento: será requerido al proveedor la provisión de 3 (tres) muestras del lote a ser utilizado para la provisión del servicio, los mismos serán lacrados en presencia del representante de el/la coordinador/a de la empresa adjudicada y se labrará el Acta correspondiente.

Los productos serán remitidos al INTN para la realización de los ensayos correspondientes. En caso de que los mismos no cumplan con los requerimientos mínimos establecidos, será notificado al proveedor adjudicado el rechazo de los mismos por incumplimiento.

Los gastos de los ensayos a ser realizados correrán por cuenta de la contratante.

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será: Informe de Realización de los Servicios. Serán presentadas 12 (doce) Informes de realización de servicios por cada orden de servicio emitida por la convocante.

Frecuencia: mensual