En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección requisitos de Suministros Requeridos y Especificaciones técnicas, se solicita:
Plan de entrega de los bienes
Plazo de entrega de los bienes: La entrega de los bienes será en su totalidad de cada ítem adjudicado y el plazo para la entrega de los mismos es de 30 (TREINTA) días calendarios, contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato formalizado al proveedor.
Se solicita a la convocante establecer el plazo de entrega de los equipos en 60 (sesenta) días corridos contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato formalizado al proveedor, teniendo en cuenta que el plazo solicitado por la convocante de 30 días calendario resulta absolutamente limitativo, y está orientado principalmente a ciertos oferentes que ya cuentan con los equipos en stock, considerando que los servidores y storage son fabricados en el exterior a falta de fabricantes tecnológicos en el país, lo que implica que se deben tomar en cuenta los tiempos para la fabricación e importación necesarios para que los bienes licitados arriben a Paraguay. Por lo tanto, un plazo más amplio permitirá una competencia justa y una mayor participación de oferentes, garantizando a su vez la entrega adecuada de los bienes solicitados tal como los dispone el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22.
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección requisitos de Suministros Requeridos y Especificaciones técnicas, se solicita:
Plan de entrega de los bienes
Plazo de entrega de los bienes: La entrega de los bienes será en su totalidad de cada ítem adjudicado y el plazo para la entrega de los mismos es de 30 (TREINTA) días calendarios, contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato formalizado al proveedor.
Se solicita a la convocante establecer el plazo de entrega de los equipos en 60 (sesenta) días corridos contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato formalizado al proveedor, teniendo en cuenta que el plazo solicitado por la convocante de 30 días calendario resulta absolutamente limitativo, y está orientado principalmente a ciertos oferentes que ya cuentan con los equipos en stock, considerando que los servidores y storage son fabricados en el exterior a falta de fabricantes tecnológicos en el país, lo que implica que se deben tomar en cuenta los tiempos para la fabricación e importación necesarios para que los bienes licitados arriben a Paraguay. Por lo tanto, un plazo más amplio permitirá una competencia justa y una mayor participación de oferentes, garantizando a su vez la entrega adecuada de los bienes solicitados tal como los dispone el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22.
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección requisitos de participación y criterios de evaluación.
Capacidad Técnica, se solicita: El oferente deberá contar con al menos un técnico certificado en cada una de las marcas ofertadas (Servidor y Storage). Dicho técnico o técnicos deberán pertenecer al plantel permanente del oferente y contar con al menos 1 año de antigüedad.
Solicitamos a la Convocante que se admita también la presentación de certificaciones en servidores y storage de otras marcas, teniendo en cuenta que un técnico certificado de otras marcas, también puede acreditar los conocimientos y competencias técnicas equivalentes para la correcta instalación, configuración y puesta en funcionamiento de los equipos ofertados, considerando que tanto los servidores y storage cuentan con las mismas estructuras en todas las marcas. Esta flexibilización fomentaría una mayor participación de oferentes con una alta experiencia en provision de servidores y storage, lo que permitiría además la presentación de propuestas más variadas y competitivas a beneficio de la convocante.
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección requisitos de participación y criterios de evaluación.
Capacidad Técnica, se solicita: El oferente deberá contar con al menos un técnico certificado en cada una de las marcas ofertadas (Servidor y Storage). Dicho técnico o técnicos deberán pertenecer al plantel permanente del oferente y contar con al menos 1 año de antigüedad.
Solicitamos a la Convocante que se admita también la presentación de certificaciones en servidores y storage de otras marcas, teniendo en cuenta que un técnico certificado de otras marcas, también puede acreditar los conocimientos y competencias técnicas equivalentes para la correcta instalación, configuración y puesta en funcionamiento de los equipos ofertados, considerando que tanto los servidores y storage cuentan con las mismas estructuras en todas las marcas. Esta flexibilización fomentaría una mayor participación de oferentes con una alta experiencia en provision de servidores y storage, lo que permitiría además la presentación de propuestas más variadas y competitivas a beneficio de la convocante.
Se solicita que al menos un técnico sea certificado en cada una de las marcas ofertadas, de manera a dar garantía de la instalación y configuración óptima de los equipos adquiridos. La falta de familiaridad con las particularidades de cada marca puede llevar a errores en la configuración al ser realizados por técnicos no certificados en las marcas correspondientes, generando problemas operativos que podrían evitarse con una instalación correcta. Las especificaciones se han basado en los requerimientos de la Institución, favor atenerse a lo solicitado en el Pliego de Bases y Condiciones.
3
- Especificaciones técnicas - CPS
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de Suministros Requeridos y Especificaciones técnicas.
Especificaciones Técnicas: Servidores y Storage, se solicita:
““ITEM 1 - SERVIDOR Puertos”. USB 3.0 o superior: 2 como mínimo.
Solicitamos a la Convocante que considere la posibilidad de aceptar equipos que cuenten con al menos un (1) puerto USB 3.0 o, en su defecto, dos (2) puertos USB 2.0, dado que dichos puertos son de uso externo y no impactan en el rendimiento, la funcionalidad ni la compatibilidad del servidor.
Esta adecuación no afectaría el correcto funcionamiento del equipo ofertado y, al mismo tiempo, fomentaría una mayor concurrencia de oferentes, promoviendo la presentación de propuestas más diversas y competitivas. Como resultado, la Convocante dispondría de un abanico más amplio de opciones dentro del segmento de productos requeridos, optimizando el proceso de adjudicación.
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de Suministros Requeridos y Especificaciones técnicas.
Especificaciones Técnicas: Servidores y Storage, se solicita:
““ITEM 1 - SERVIDOR Puertos”. USB 3.0 o superior: 2 como mínimo.
Solicitamos a la Convocante que considere la posibilidad de aceptar equipos que cuenten con al menos un (1) puerto USB 3.0 o, en su defecto, dos (2) puertos USB 2.0, dado que dichos puertos son de uso externo y no impactan en el rendimiento, la funcionalidad ni la compatibilidad del servidor.
Esta adecuación no afectaría el correcto funcionamiento del equipo ofertado y, al mismo tiempo, fomentaría una mayor concurrencia de oferentes, promoviendo la presentación de propuestas más diversas y competitivas. Como resultado, la Convocante dispondría de un abanico más amplio de opciones dentro del segmento de productos requeridos, optimizando el proceso de adjudicación.
Las especificaciones se han basado en los requerimientos de la Institución, favor atenerse a lo solicitado en el Pliego de Bases y Condiciones
4
- Experiencia requerida
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección requisitos de participación y criterios de evaluación.”, se solicita:
Experiencia requerida: El oferente deberá demostrar experiencia de 5 instalaciones mínimas, de equipos de la marca ofertada, demostradas mediante constancias emitidas por los clientes o facturas correspondientes.
Solicitamos a la Convocante que se acepte también como válida la acreditación de experiencia en cinco (5) instalaciones de equipos de otras marcas que sean equivalentes a los bienes ofertados (servidores y almacenamiento), considerando que de igual manera el oferente estaría acreditando la experiencia requerida, teniendo en cuenta que tanto los servidores y storage cuentan con las mismas estructuras en todas las marcas.
Consideramos que la exigencia de que los bienes sean exclusivamente de la marca ofertada podría limitar indebidamente la participación de potenciales oferentes que, si bien no cuentan con experiencia específica en la marca ofertada, poseen la capacidad técnica y la trayectoria necesarias para garantizar una provisión adecuada de los bienes o servicios requeridos Al flexibilizar esta condición, se fomentaría una mayor concurrencia de oferentes calificados, promoviendo la competencia y permitiendo a la Convocante acceder a una mayor variedad de propuestas.
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección requisitos de participación y criterios de evaluación.”, se solicita:
Experiencia requerida: El oferente deberá demostrar experiencia de 5 instalaciones mínimas, de equipos de la marca ofertada, demostradas mediante constancias emitidas por los clientes o facturas correspondientes.
Solicitamos a la Convocante que se acepte también como válida la acreditación de experiencia en cinco (5) instalaciones de equipos de otras marcas que sean equivalentes a los bienes ofertados (servidores y almacenamiento), considerando que de igual manera el oferente estaría acreditando la experiencia requerida, teniendo en cuenta que tanto los servidores y storage cuentan con las mismas estructuras en todas las marcas.
Consideramos que la exigencia de que los bienes sean exclusivamente de la marca ofertada podría limitar indebidamente la participación de potenciales oferentes que, si bien no cuentan con experiencia específica en la marca ofertada, poseen la capacidad técnica y la trayectoria necesarias para garantizar una provisión adecuada de los bienes o servicios requeridos Al flexibilizar esta condición, se fomentaría una mayor concurrencia de oferentes calificados, promoviendo la competencia y permitiendo a la Convocante acceder a una mayor variedad de propuestas.
Demostrar experiencia de 5 instalaciones mínimas, de equipos de la marca ofertada, es una medida para garantizar experiencia real, minimizar riesgos y asegurar que el oferente tenga la capacidad técnica y operativa para cumplir con los requerimientos del contrato de manera eficiente. La instalación de servidores y storages en esquemas de réplica y backup requiere conocimientos avanzados en infraestructura de TI, por lo que un proveedor sin experiencia podría cometer errores en la instalación y configuración de los equipos, afectando el rendimiento y la disponibilidad del sistema. Las especificaciones se han basado en los requerimientos de la Institución, favor atenerse a lo solicitado en el Pliego de Bases y Condiciones
5
- Sistema de Adjudicación
En el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES, en la sección de RESUMEN DEL LLAMADO. Adjudicación y Contrato. Sistema de Adjudicación, se solicita:
“Sistema de Adjudicación: Por Total.”
En relación con este requerimiento, solicitamos a la Convocante que es sistema de adjudicación sea por ítem, teniendo en cuenta que el llamado dispone de ítems que no son técnicamente dependientes entre sí, además favorecería una mayor inclusión de oferentes, promoviendo una competencia más amplia y equitativa. De aceptarse esta modificación, se incrementaría el número de ofertas, lo que redundaría en beneficio para la Convocante, al contar con una mayor variedad y calidad de propuestas.
Lo solicitado se sustenta legalmente en virtud de lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley N° 7021/22, que establece: “En los procedimientos de contratación, será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud posible, de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
En el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES, en la sección de RESUMEN DEL LLAMADO. Adjudicación y Contrato. Sistema de Adjudicación, se solicita:
“Sistema de Adjudicación: Por Total.”
En relación con este requerimiento, solicitamos a la Convocante que es sistema de adjudicación sea por ítem, teniendo en cuenta que el llamado dispone de ítems que no son técnicamente dependientes entre sí, además favorecería una mayor inclusión de oferentes, promoviendo una competencia más amplia y equitativa. De aceptarse esta modificación, se incrementaría el número de ofertas, lo que redundaría en beneficio para la Convocante, al contar con una mayor variedad y calidad de propuestas.
Lo solicitado se sustenta legalmente en virtud de lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley N° 7021/22, que establece: “En los procedimientos de contratación, será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud posible, de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
El Sistema de adjudicación Por Total para estos servidores y sistemas de almacenamiento, solicitando una solución de alta disponibilidad y "llave en mano" es esencial para garantizar la compatibilidad técnica, la eficiencia en la implementación y la claridad en las responsabilidades, evitando conflictos administrativos en la determinación de las responsabilidades en caso de fallas o problemas técnicos, minimizando además los riesgos y asegurando que la institución reciba una solución integral y funcional acorde a sus necesidades. Esta modalidad por el total, asegura que los equipos sean instalados y configurados en esquemas de alta disponibilidad, réplicas y copias de seguridad, lo cual es fundamental para mantener la garantía de las instalaciones y configuraciones. Las especificaciones se han basado en los requerimientos de la Institución, favor atenerse a lo solicitado en el Pliego de Bases y Condiciones
6
Experiencia Requerida
En el punto 2 de Experiencia Requerida, específicamente en el requisito de experiencias demostrables referente al período de facturación/contratación aceptable (actualmente limitado a los años 2022, 2023 y 2024). Solicitamos amablemente a la convocante que pueda ser ampliado y aceptado las experiencias a los últimos 5 años (2020, 2021, 2022, 2023 y 2024). Esto permitirá evaluar una trayectoria más robusta de los oferentes, incluyendo proyectos ejecutados en contextos pre y post pandémicos, lo que enriquecerá el análisis comparativo de capacidades técnicas y financieras. Al ampliar el rango de este requisito, se incrementará el número de empresas elegibles, fomentando una licitación más competitiva y asegurando mejores condiciones para SENACSA. *Sustento técnico:
La experiencia en provisión de equipos informáticos es acumulativa y su validez no se limita a un trienio. Incluir un quinquenio reflejará de manera más fidedigna la solvencia de los oferentes, especialmente en rubros donde los ciclos de renovación tecnológica superan los 3 años. *Alineación con mejores prácticas:
Organismos internacionales (como el BID) recomiendan períodos de evaluación más amplios (4-5 años) para licitaciones de bienes tecnológicos, dado que los proyectos de infraestructura IT suelen tener ciclos de implementación extendidos. Solicitamos a los encargados del Proyecto considerar esta solicitud, que entendemos redundará en beneficio de la competitividad y garantizará la calidad técnica del proceso.
En el punto 2 de Experiencia Requerida, específicamente en el requisito de experiencias demostrables referente al período de facturación/contratación aceptable (actualmente limitado a los años 2022, 2023 y 2024). Solicitamos amablemente a la convocante que pueda ser ampliado y aceptado las experiencias a los últimos 5 años (2020, 2021, 2022, 2023 y 2024). Esto permitirá evaluar una trayectoria más robusta de los oferentes, incluyendo proyectos ejecutados en contextos pre y post pandémicos, lo que enriquecerá el análisis comparativo de capacidades técnicas y financieras. Al ampliar el rango de este requisito, se incrementará el número de empresas elegibles, fomentando una licitación más competitiva y asegurando mejores condiciones para SENACSA. *Sustento técnico:
La experiencia en provisión de equipos informáticos es acumulativa y su validez no se limita a un trienio. Incluir un quinquenio reflejará de manera más fidedigna la solvencia de los oferentes, especialmente en rubros donde los ciclos de renovación tecnológica superan los 3 años. *Alineación con mejores prácticas:
Organismos internacionales (como el BID) recomiendan períodos de evaluación más amplios (4-5 años) para licitaciones de bienes tecnológicos, dado que los proyectos de infraestructura IT suelen tener ciclos de implementación extendidos. Solicitamos a los encargados del Proyecto considerar esta solicitud, que entendemos redundará en beneficio de la competitividad y garantizará la calidad técnica del proceso.
Consideramos que el requisito no limita la participación de oferentes, teniendo en cuenta la experiencia solicitada en el rubro informático en general, asi también los años a ser evaluados se encuentran en concordancia con la antigüedad y capacidad financiera. Por lo mencionado y ademas que el porcentaje solicitado deberá ser alcanzado en sumatoria de los años requeridos, favor ajustarse al PBC.
7
Visita Tecnica
En el pliego de bases y condiciones, condiciones generales, indican:
Visita al sitio de ejecución: NO APLICA
Luego indican:
Puntos a tener en cuenta:
El oferente deberá encargarse de la instalación, configuración en alta disponibilidad de los 2 (dos) Servidores Tipo I y puesta en marcha de todos los bienes solicitados.
El tipo de Conexión de los Servidores Tipo I al Storage (DELL EMC Powervault ME5024) existente, será mediante conexión DAS. El oferente deberá proveer todo lo necesario para las conexiones y puesta en funcionamiento (LLAVE EN MANO).
Considerando la envergadura del proyecto y que la convocante está exigiendo una solucion “LLAVE EN MANO” solicitamos respetuosamente a la convocante que habilite una fecha y horario para la realización de una VISITA TECNICA la cual es más que necesaria pues no se brindan detalles técnicos relevantes para que los potenciales oferentes lo consideren en la elaboración de sus propuestas, se debe permitir libremente la información necesaria y detallada para que todos los oferentes puedan tener igualdad de criterios y costeos para una correcta elaboración de la propuesta técnica.
La ley establece que la convocante se encuentra en la obligación de tener total transparencia en brindar la información clara para que todos los potenciales oferentes puedan presentar correctamente su oferta y de esta manera demostrar total transparencia en el proceso licitatorio, por lo cual instamos a las autoridades responsables del proyecto en brindar y permitir la visita técnica solicitada con el objetivo antes mencionado.
En el pliego de bases y condiciones, condiciones generales, indican:
Visita al sitio de ejecución: NO APLICA
Luego indican:
Puntos a tener en cuenta:
El oferente deberá encargarse de la instalación, configuración en alta disponibilidad de los 2 (dos) Servidores Tipo I y puesta en marcha de todos los bienes solicitados.
El tipo de Conexión de los Servidores Tipo I al Storage (DELL EMC Powervault ME5024) existente, será mediante conexión DAS. El oferente deberá proveer todo lo necesario para las conexiones y puesta en funcionamiento (LLAVE EN MANO).
Considerando la envergadura del proyecto y que la convocante está exigiendo una solucion “LLAVE EN MANO” solicitamos respetuosamente a la convocante que habilite una fecha y horario para la realización de una VISITA TECNICA la cual es más que necesaria pues no se brindan detalles técnicos relevantes para que los potenciales oferentes lo consideren en la elaboración de sus propuestas, se debe permitir libremente la información necesaria y detallada para que todos los oferentes puedan tener igualdad de criterios y costeos para una correcta elaboración de la propuesta técnica.
La ley establece que la convocante se encuentra en la obligación de tener total transparencia en brindar la información clara para que todos los potenciales oferentes puedan presentar correctamente su oferta y de esta manera demostrar total transparencia en el proceso licitatorio, por lo cual instamos a las autoridades responsables del proyecto en brindar y permitir la visita técnica solicitada con el objetivo antes mencionado.
Favor remitirse a lo solicitado en el Pliego de Bases y Condiciones. Actualmente en el Centro de Datos institucional, se tienen Racks disponibles para la instalación de los Servidores y Storage, con conexiones eléctricas y red de datos.
Se aclara que los trabajos de instalación y configuración deberán incluir:
- Proveer y conectar todos los accesorios y componentes necesarios para la conectividad entre los Servidores y el Storage.
- Configurar los Servidores con el Storage en alta disponibilidad. La configuración en HA debe realizarse a nivel de hipervisores.
- Realizar las pruebas del funcionamiento de las configuraciones solicitadas y realizadas.
8
Experiencia
En el pliego de bases y condiciones, experiencia requerida, indican:
El oferente deberá demostrar experiencia de 5 instalaciones mínimas, de equipos de la marca ofertada, demostradas mediante constancias emitidas por los clientes o facturas correspondientes.
Solicitamos respetuosamente a la convocante que sean aceptadas experiencias de 5 instalaciones mínimas de servidores, storage y/o soluciones de backup en general ya que en el mercado nacional existen varios integradores que complementan marcas de hardware y software para brindar soluciones integrales del tipo solicitado por la entidad, con este tipo de experiencias la convocante ya tendrá garantizado el nivel de implementaciones exitosas por parte de un potencial oferente, además de esto se presentará una constancia respectiva de que el oferente posee el apoyo del fabricante de la marca ofertada para garantizar todo el proyecto.
En el pliego de bases y condiciones, experiencia requerida, indican:
El oferente deberá demostrar experiencia de 5 instalaciones mínimas, de equipos de la marca ofertada, demostradas mediante constancias emitidas por los clientes o facturas correspondientes.
Solicitamos respetuosamente a la convocante que sean aceptadas experiencias de 5 instalaciones mínimas de servidores, storage y/o soluciones de backup en general ya que en el mercado nacional existen varios integradores que complementan marcas de hardware y software para brindar soluciones integrales del tipo solicitado por la entidad, con este tipo de experiencias la convocante ya tendrá garantizado el nivel de implementaciones exitosas por parte de un potencial oferente, además de esto se presentará una constancia respectiva de que el oferente posee el apoyo del fabricante de la marca ofertada para garantizar todo el proyecto.
Demostrar experiencia de 5 instalaciones mínimas, de equipos de la marca ofertada, es una medida para garantizar experiencia real, minimizar riesgos y asegurar que el oferente tenga la capacidad técnica y operativa para cumplir con los requerimientos del contrato de manera eficiente. La instalación de servidores y storages en esquemas de réplica y backup requiere conocimientos avanzados en infraestructura de TI, por lo que un proveedor sin experiencia podría cometer errores en la instalación y configuración de los equipos, afectando el rendimiento y la disponibilidad del sistema. Las especificaciones se han basado en los requerimientos de la Institución, favor atenerse a lo solicitado en el Pliego de Bases y Condiciones.
9
Requisitos Documentales
En el pliego de bases y condiciones, requisitos documentales, indican:
Constancias emitidas por clientes o facturas que demuestren la experiencia de 5 instalaciones mínimas, de equipos de la marca ofertada.
Solicitamos respetuosamente a la convocante que sean aceptadas constancias emitidas por clientes en donde se mencionen el finiquito exitoso de la implementación de servidores y/o storage ya sea en proyectos de virtualización y/o backup en general sin necesidad de que sea necesariamente de la misma marca pues esto técnicamente no es relevante al momento de analizar la experiencia.
En el pliego de bases y condiciones, requisitos documentales, indican:
Constancias emitidas por clientes o facturas que demuestren la experiencia de 5 instalaciones mínimas, de equipos de la marca ofertada.
Solicitamos respetuosamente a la convocante que sean aceptadas constancias emitidas por clientes en donde se mencionen el finiquito exitoso de la implementación de servidores y/o storage ya sea en proyectos de virtualización y/o backup en general sin necesidad de que sea necesariamente de la misma marca pues esto técnicamente no es relevante al momento de analizar la experiencia.
Demostrar experiencia de 5 instalaciones mínimas, de equipos de la marca ofertada, es una medida para garantizar experiencia real, minimizar riesgos y asegurar que el oferente tenga la capacidad técnica y operativa para cumplir con los requerimientos del contrato de manera eficiente. La instalación de servidores y storages en esquemas de réplica y backup requiere conocimientos avanzados en infraestructura de TI, por lo que un proveedor sin experiencia podría cometer errores en la instalación y configuración de los equipos, afectando el rendimiento y la disponibilidad del sistema. Las especificaciones se han basado en los requerimientos de la Institución, favor atenerse a lo solicitado en el Pliego de Bases y Condiciones.
10
SOLICITUD DE PRORROGA
A fin de realizar un análisis mas exhaustivo de las EETT y por ende presentar una propuesta adecuada y competitiva a las necesidades de la contratante, solicitamos una prorroga de 7 días para la presentación de las ofertas en vista a que las consultas clarificatorias con los fabricantes internacionales sobre configuraciones y compatibilidades técnicas entre los equipos conlleva su tiempo entre respuestas y de ello dependen también los costos para la elaboración de las ofertas.
A fin de realizar un análisis mas exhaustivo de las EETT y por ende presentar una propuesta adecuada y competitiva a las necesidades de la contratante, solicitamos una prorroga de 7 días para la presentación de las ofertas en vista a que las consultas clarificatorias con los fabricantes internacionales sobre configuraciones y compatibilidades técnicas entre los equipos conlleva su tiempo entre respuestas y de ello dependen también los costos para la elaboración de las ofertas.
Favor remitirse a lo solicitado en el Pliego de Bases y Condiciones. Consideramos que el tiempo que lleva publicado el llamado es suficiente para presentar una propuesta adecuada.