Datos de la Verificación
Usuario Verificador
cfdavalos
Tipo de Verificación
Primera Comunicación
Fecha de Solicitud
19-09-2024 - 10:56
Fecha de Fin
24-09-2024 - 11:21
Estado
Observaciones
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA EXPERIENCIA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Discrepancia entre criterios y documentos.
Descripción
Se verifica discrepancia entre el criterio establecido y la documentación requerida, se solicita su adecuación.
Comentario
[Experiencia requerida/ PBC]: Considerando que para cada Lote establecen el siguiente criterio de evaluación **contratos, facturas y/o recepciones finales que en sumatoria totalicen el 50% (cincuenta por ciento) como mínimo del monto máximo del lote ofertado en la presente licitación**, no se hace referencia que las mismas deriven de instituciones públicas y/o privadas.// [Experiencia requerida/ PBC]: Con respecto a los certificados de satisfacción del servicio se recomienda que hagan referencia a instituciones públicas y/o privadas, debido a qué, al utilizar el término "empresa" podría resultar limitante.// [Experiencia requerida/ PBC]: Consultamos a la convocante, el motivo de porqué para el Lote N°4 y 5 no incluyeron la presentación de certificados de satisfacción del servicio.// [Experiencia requerida/ PBC]: Con respecto a la experiencia requerida, para todos los lotes, consultamos a la convocante si no consideran limitante establecer 50% como mínimo del monto máximo de los lotes ofertados en la presente licitación, tomando como parámetro el pliego estándar [Resolución DNCP N°455/2024]// [Periodo de validez de la garantía de los bienes/ PBC]: ¿Cuál es el motivo por el cual la convocante decidió aplicar dicha garantía a todos los lotes, siendo que se visualiza que ciertos lotes van relacionadas a servicios?
Tema
CONDICIONES RELATIVAS A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Sección
Condiciones Contractuales
Situación
Indicadores de cumplimiento
Descripción
Se solicita adecuar los indicadores de cumplimiento de contrato considerando la fecha de apertura prevista y el plazo de ejecución contemplado.
Comentario
Recomendamos se adecuen a lo estipulado en la Resolución DNCP N°455/2024- pliego estándar "Bienes y servicios" , apartado indicadores de cumplimiento.
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LOS CONSORCIOS/COASEGUROS
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Se requiere que todos los integrantes del consorcio cumplan con el requisito estalbecido
Descripción
Se solicita que todos los integrantes del consorcio cumplan con el requisito consigando en las bases concursales,
en lugar de permitir que los mismos puedan sumar su (experiencia/ capacidad etc) a los efectos de acreditar el cumplimiento
del requisito establecido. Se solicite que se justifique técnicamente bajo responsabilidad de la Convocante porque el criterio debe mantenerse.
Comentario
[Otros requisitos que la convocante requiera/ PBC]: En el pliego de bases y condiciones apartado "otros criterios que la convocante requiera" se observa que para los oferentes consorciados, los integrantes del mismo deben cumplir en 100% de la capacidad financiera, técnica y experiencia. ¿Resultaría limitante?
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LOS CONSORCIOS/COASEGUROS
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Acreditación de la experiencia en el caso de consorcios
Descripción
El requisito de acreditación de experiencia sin establecer porcentajes a ser cumplidos por los miembros del consorcio,
desvirtúa la figura de este. Se solicita su adecuación o en su caso que se justifique razonablemente el criterio establecido
Comentario
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LOS CONSORCIOS/COASEGUROS
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
No establece criterios de evaluación para consorcio
Descripción
Se solicita establecer los criterios de evaluación para Consorcios.
Comentario
En el pliego de bases y condiciones, apartado capacidad financiera, en caso de consorcios se deberá indicar los porcentajes a ser evaluados a cada miembro, de acuerdo a lo estipulado en el pliego estándar [Resolución DNCP N°455/2024] //
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos de Licitación
Situación
Vigencia del contrato no corresponde
Descripción
Considerando el objeto del llamado, se indica a la convocante que la vigencia del contrato establecida no corresponde.
Comentario
Para procedimientos licitatorios con el atributo de contrato abierto, conforme a lo estipulado en la resolución DNCP N°454/23-Pliegos estándar, fecha exacta de inicio y terminación de la vigencia del contrato, así también; si el plazo de ejecución contractual excede el ejercicio presupuestario, deberá aclararse que la validez o continuidad de la contratación quedará supeditada a la disponibilidad de créditos presupuestarios aprobados y asignación del Plan Financiero en los Ejercicios Fiscales siguientes (Artículo 44 de la Ley N° 7021/22)].
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos del SICP
Situación
Forma de pago cuando el proceso es pluri
Descripción
Teniendo en cuenta que el proceso reviste de carácter Plurianual, se deberá indicar en la cláusula referente a pagos que los pagos realizados en ejercicios próximos se encuentran supeditados a la aprobación del presupuesto.
Comentario
[Forma y condiciones de Pago/ PBC]: se visualiza que la convocante estableció un plazo de ejecución de 12 meses, la misma se encontraría supeditada al ejercicio fiscal 2025; en cambio, la convocante consignó en el apartado de condiciones de pago, hasta el ejercicio fiscal 2026.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos del SICP
Situación
Lista de precios difiere con las EETT
Descripción
En la Lista de Precios del SICP, solicitamos indicar las Descripciones de los bienes/ servicios requeridos conforme
a lo establecido en las Especificaciones Técnicas, a fin de unificar las informaciones.
Comentario
[Especificaciones técnicas-CPS/PBC]: Se observa que en el pliego de bases y condiciones, apartado especificaciones técnicas, considerando el atributo de contrato abierto por monto y siendo el sistema de adjudicación por lotes, no se visualiza los montos mínimos y máximos por cada lote. [Detalle de bienes y/o servicios / PBC]: en el apartado de bienes y/o servicios del pliego de bases y condiciones, no se visualiza el precio referencial de acuerdo al desglose realizado en la planilla de precios del SICP.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos del SICP
Situación
Abastecimiento simultaneo
Descripción
Se solicita remitir la justificación correspondiente de la utilización de abastecimiento simultaneo, conforme a las normativas vigentes.
Comentario
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos del SICP
Situación
La Categoría y/o el Objeto de llamado seleccionado no corresponde.
Descripción
Considerando el bien o servicio de la licitación identificado por medio de las EE.TT. definidas en las bases y condiciones de la convocatoria,
se verifica que el mismo no corresponde a la Categoría y/o al Objeto de llamado seleccionado en la planificación.
Comentario
Considerando la naturaleza de la convocatoria, se visualiza que el procedimiento licitatorio, si bien contemplaría el Objeto de Gasto 262, también abarcaría el Objeto de Gasto 265 "Publicidad y Propaganda". Recomendamos que consideren añadir dicho OG a la partida presupuestaria.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
No realiza la combinación de precios/ o no utiliza 3 precios. Precios referenciales
Descripción
Se recuerda que las Convocantes deberán seleccionar al menos tres precios obtenidos, de la combinación de dos
o más de las opciones disponibles en el anexo de la reglamentación, sin embargo, en el Dictamen remitido no se
observa la fundamentación del porqué no se puede utilizar la combinacion de fuentes para la obtencion del
precio referencial o no se cuenta con la cantidad minima requerida. Se solicita subsanar.
Comentario
[Dictamen de Precios]: De acuerdo a la obtención de precios referenciales, se visualiza que para ciertos ítems no utilizaron 3 precios obtenidos para promediarlos. Además, no se coteja la combinación de fuentes para ciertos ítems.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta la remisión de la Autorización de la MITIC
Descripción
Verificado el llamado de referencia, se observa que se ha omitido la remisión de la Autorización de la MITIC,
establecida en el Decreto Reglamentario de la Ley del Presupuesto General de la Nacional, como requisito para la difusión en el SICP,
de procedimientos licitatorios vinculados a campañas de comunicación, informativas y de publicidad. Se solicita la remisión del mencionado documento
Comentario
Se visualiza que el formulario de aprobación del expediente no cuenta con las firmas correspondientes.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Desglosar los servicios
Descripción
Conforme a lo que establece la normativa vigente, se solicita desglosar en la planilla de precios los servicios conexos solicitados.
Comentario
[Especificaciones Técnicas/ PBC]: En el Lote N°2, se hace referencia que el servicio de cartelería- DESDE CASA MATRIZ HASTA 50 KM *Incluye el costo de relevamiento de medidas, transporte, colocación e instalación* las mismas deberían ser desglosadas en la planilla de precios. Consultamos a la convocante el motivo.// [Especificaciones técnicas/ PBC]: En el Lote N°2, para ciertos ítems hacen referencia "Incluye la instalación completa y colocación", a modo de ejemplificar ítem N°62.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Contenido del Pliego de Bases y Condiciones
Descripción
Solicitamos aclarar el motivo por el cual las documentaciones deben ser autenticadas por escribanía, en lugar de copias simples.
Comentario
[Pliego de bases y condiciones]: Lote N°2:Presentar documentos de 4 (cuatro) móviles adecuados para este tipo de servicio (furgones, camionetas o camiones con carrocería abierta o cerrada) capaces de transportar materiales de cartelería /herramientas, que sea de su propiedad para la realización de los servicios.... (contrato de alquiler del móvil autenticado por escribanía),//[Pliego de bases y condiciones]: Lote N°5: Requisito documental- El oferente deberá presentar copia autenticada de la Licencia a su nombre, así como de la Resolución de la CONATEL que le otorga la explotación del servicio de radiodifusión sonora comercial. //
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Contrato abierto
Descripción
En los casos en que se disponga la utilización del contrato abierto y, cuando las convocantes establezcan EETT iguales o similares
a sus contratos anteriores, deberán adjuntar un reporte indicando el porcentaje de incidencia o la cantidad utilizada de cada ítem o sub-ítems
de esos contratos ejecutados. Se solicita remitir. Resolución DNCP N° 4401/23 Art. 40 inciso i).
Comentario
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Documentos sin firma/ aclaración de firma
Descripción
Se solicita a la convocante remitir el documento firmado y/o con las aclaraciones de firmas correspondientes.
Comentario
[Certificado de disponibilidad presupuestaria/ Firma de responsables]: Atendiendo a lo estipulado en el Decreto N°1092/2024, dispone “A los efectos de verificar el CDP, los OEE y Municipios deberán comunicar a la DNCP la nómina de los responsables de la suscripción de tales documentos con el registro de firmas correspondiente, aprobado por la Máxima Autoridad de la institución, comunicación que deberá ser actualizada en caso de modificación de la nómina de firmantes. Se aplicará la normativa emitida por la DNCP que regule el sistema de Registro de Firmas de los responsables institucionales de la “Unidad de Administración y Finanzas” y/o “Subunidad de Administración y Finanzas” y la “Unidad de Presupuesto” de cada OEE.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Remite constancia plurianual pero no se observa el objeto de gasto utilizado
Descripción
Se verifica que en la Constancia plurianual no se observa el objeto de gasto a ser utilizado en el presente proceso. Se solicita subsanar
Comentario
Conforme a la recomendación realizada sobre el Objeto de Gasto 265, la misma no forma parte de la "Constancia de Previsión Presupuestaria".
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Especificaciónes Técnicas
Situación
Plan de entrega
Descripción
Atendiendo al objeto del llamado, se solicita verificar la pertinencia de que el plan de entrega establecido sea de posible cumplimiento,
a fin de no limitar la participación a oferentes.
Comentario
Se solicite que se justifique técnicamente bajo responsabilidad de la Convocante. Así también, las fechas de ejecución deberán ser realistas y consistentes con las fechas requeridas de prestación de los servicios.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La máxima autoridad del organismo, entidad o municipalidad, o quien haya sido delegado para el efecto, vía resolución, es quien autoriza cada etapa del procedimiento de contratación. Consideración Normativa:
Art. 28, 30, 33, 34 inc. c) de la Ley N° 2051/03; Art. 11, 33, 81, 84, 98 del Decreto N° 2992/19; Art. 2, 12, 15 inc. c), 30, 38, 63, 68 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre el proceso de contratación, en sus distintas etapas, no supone aprobación o autorización del mismo. Por lo que la realización del procedimiento licitatorio, en los términos
y condiciones dadas, es exclusiva responsabilidad de la convocante. Consideración Normativa: Art. 67 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La Convocante es la responsable de los precios obtenidos y ejecutados en las distintas etapas del proceso licitatorio, debiendo otorgar al Estado las mejores condiciones de contratación,
sujetándose a los criterios de razonabilidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Consideración Normativa: Art. 4 inc. a) de la Ley de Contrataciones Públicas del Paraguay N° 2051/03.
Res. DNCP N° 1890/20. Res. DNCP N° 1697/20. Art. 15 y 85 del Decreto N° 2992/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre los procedimientos de contratación es meramente formal siendo pasible de análisis mediante los procedimientos jurídicos previstos en la norma (protestas e investigaciones).
Consideración Normativa Art.79 y 82 de la LEy N° 2051/03.