Datos de la Verificación
Usuario Verificador
dareco
Tipo de Verificación
Primera Comunicación
Fecha de Solicitud
06-06-2024 - 14:35
Fecha de Fin
12-06-2024 - 16:22
Estado
Observaciones
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD FINANCIERA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Se establecen criterios de evaluación no equivalentes en cuanto a la capacidad financiera respecto a los distintos tipos de contribuyentes
Descripción
Con relación a los criterios establecidos respecto a los distintos tipos de contribuyentes, se solicita se justifique razonablemente por qué los mismos no resultan equivalentes
Comentario
COMENTARIO DEL VERIFICADOR: Capacidad financiera, se han establecido solo los últimos 12 meses para contribuyentes del IVA a diferencia de los demás tipos de contribuyentes.//
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
El requisito podria resultar limitante/excluyente
Descripción
Verificado el PBC/Carta de invitación, observamos que el criterio respecto a la capacidad técnica podria resultar limitante/excluyente.
Comentario
COMENTARIO DEL VERIFICADOR: Capacidad Técnica, Página 21-22 del PBC consultamos si los siguientes índices no serían limitantes/excluyentes: Donde se indica "Copias de contratos ejecutados de servicios de aseo y limpieza integrales de los últimos 5 (cinco) años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023) cuyo monto por contrato sea equivalente al 50 % por cada año como mínimo del monto total ofertado", específicamente "equivalente al 50 % por cada año como mínimo".// Así también donde se indica "Se exige que el/los contrato/s correspondientes a cada año solicitado haya empleado al menos el 50% de trabajadores requeridos en este llamado y con vigencia de 12 (doce) meses, acompañados de la planilla mensual de personal en IPS, con el ticket de pago correspondiente de cada mes, a partir de la fecha de formalización del contrato, acompañado del certificado de cumplimiento con el seguro social emitida por el IPS, donde se compruebe la cantidad requerida. No se admitirán sumas de contratos para la obtención por año de los puntos requeridos (monto de contrato y cantidad de personal)" específicamente en cuanto al porcentaje de trabajadores requeridos y en cuanto a las sumas de contratos para la obtención por año de los puntos requeridos.//
Verificar en cuanto a los requisitos documentales los incisos f, g, m ya que podrían ser limitantes.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos de Licitación
Situación
Cláusulas incompletas o datos insuficientes
Descripción
Solicitamos a la convocante completar las cláusulas con los datos correspondientes al proceso
Comentario
COMENTARIOS DEL VERIFICADOR:
1) Clausula de OTROS CRITERIOS QUE LA CONVOCANTE REQUIERA, Página 23 del PBC: consultamos la pertinencia de solicitar "Certificado de Producto y Empleo Nacional" teniendo en cuenta la naturaleza del llamado SERVICIO DE LIMPIEZA DE OFICINAS.//
2) Teniendo en cuenta que el proceso reviste de carácter Plurianual, se deberá indicar en la proforma de contrato, específicamente en cláusula que hace referencia a la vigencia del contrato y en el pliego referente a pagos que la validez o continuidad de la contratación quedará supeditada a la disponibilidad de créditos presupuestarios aprobados y asignación del Plan Financiero en los Ejercicios Fiscales siguientes (Artículo 44 de la Ley N° 7021/22).//
3) Capacidad Técnica, inciso k de presentar con su oferta muestras y teniendo en cuenta que la presentación será de caracter obligatorio consultamos el tipo de evaluación a ser realizada con las muestras
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Documentos sin firma/ aclaración de firma
Descripción
Se solicita a la convocante remitir el documento firmado y/o con las aclaraciones de firmas correspondientes.
Comentario
COMENTARIOS DEL VERIFICADOR:
1) CDP, No se verifica la aclaración de firma del Responsable de la Unidad de Presupuesto.//
2) No se verifica la firma del responsable de la UOC en el Dictamen Técnico de EETT, Circular 27/24.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
No indica metodología utilizada en el dictamen de precio referencial
Descripción
En el Dictamen respectivo, no se observa la metodología a ser utilizada, a modo de ejemplo: precio más bajo, promedio, entre otros, se solicita subsanar.
Comentario
COMENTARIO DEL VERIFICADOR: Verificado el dictamen de precios referenciales, se ha indicado en la planilla de comparación de precios que "los precios históricos fueron aumentados al 5% de acuerdo al costo de nivel de vida" si bien se verifica el incremento del 5% a los precios históricos de los IDs 405262 y ID 425430, sin embargo consultamos si para dicho porcentaje se tomado en cuenta el valor del IPC interanual o que medida en especifico se ha tomado para la determinación de dicho porcentaje.//
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La máxima autoridad del organismo, entidad o municipalidad, o quien haya sido delegado para el efecto, vía resolución, es quien autoriza cada etapa del procedimiento de contratación. Consideración Normativa:
Art. 28, 30, 33, 34 inc. c) de la Ley N° 2051/03; Art. 11, 33, 81, 84, 98 del Decreto N° 2992/19; Art. 2, 12, 15 inc. c), 30, 38, 63, 68 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre el proceso de contratación, en sus distintas etapas, no supone aprobación o autorización del mismo. Por lo que la realización del procedimiento licitatorio, en los términos
y condiciones dadas, es exclusiva responsabilidad de la convocante. Consideración Normativa: Art. 67 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La Convocante es la responsable de los precios obtenidos y ejecutados en las distintas etapas del proceso licitatorio, debiendo otorgar al Estado las mejores condiciones de contratación,
sujetándose a los criterios de razonabilidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Consideración Normativa: Art. 4 inc. a) de la Ley de Contrataciones Públicas del Paraguay N° 2051/03.
Res. DNCP N° 1890/20. Res. DNCP N° 1697/20. Art. 15 y 85 del Decreto N° 2992/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre los procedimientos de contratación es meramente formal siendo pasible de análisis mediante los procedimientos jurídicos previstos en la norma (protestas e investigaciones).
Consideración Normativa Art.79 y 82 de la LEy N° 2051/03.