Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.
El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.
Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.
El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.
En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:
Lic. Rossana Lacerna, Directora de Sistemas y Seguridad de Información
Ofrecer a la ciudadanía como a los productores, empresas etc., una plataforma de servicios digitales, que brinden mayor eficiencia, agilidad y celeridad, siguiendo los lineamientos del gobierno, en tal sentido, se presenta la necesidad de contar con un soporte informático que contribuya a solventar los problemas técnicos que se van generando con el uso y manejo de las aplicaciones en el día a día.
La solicitud se realiza por un periodo de más de un año (plurianual), debido a que con esto se pretende una administración optima, y que tenga capacidad de solución de problemas en todo momento, como resolución de imposibilidad de pago de servicios, retraso de atención al público, etc.
Se requiere lo solicitado para poder contar con el servicio de soporte técnico que es primordial, el mismo es impresindible para resolver los eventos específicos identificados por los usuarios internos y externos.
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
REQUERIMIENTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
Mantenimiento correctivo, preventivo y evolutivo, Soporte operativo a usuarios, Servicio de respaldo de datos Backup
SENACSA: Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Animal.
UTIC: Unidad de Tecnología de la Información y Comunicación
DIGESIT: Dirección General de Sanidad Animal Identidad y Trazabilidad
DIGESETEC: Dirección General de Servicios Técnicos
DIGECIPOA: Dirección General de Calidad de Productos y SubProductos de Origen Animal
SINAI: Sistema Integrado de Administración de Ingresos
SIGOR: Es el sistema informático especializado del SENACSA.
CIEFA: Comisión Interinstitucional para la Erradicación de la Fiebre Aftosa.
SITRAP: Sistema de Trazabilidad del Paraguay.
MANTENIMIENTO EVOLUTIVO: Entiendase por mantenimiento evolutivo, desarrollo de nuevos trámites y/o funcionalidades.
El Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), creado por Ley Nro 2426 del 28 de julio del 2004, como un ente autónomo y autárquico, es el Servicio Veterinario Oficial de la República del Paraguay, y como tal, el organismo responsable de la elaboración, reglamentación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión nacional de calidad y salud animal.
Su visión en un mundo globalizado; el Servicio Veterinario Oficial eficiente, confiable y transparente, que garantiza la sanidad animal y la inocuidad de sus productos.
Su misión es de apoyar la política pecuaria nacional contribuyendo al incremento de los niveles de competitividad, sostenibilidad, y equidad, mediante el fomento del desarrollo de la productividad a través de la protección, manutención y mejoramiento de la sanidad animal y de la calidad e inocuidad de los productos y subproductos de origen animal.
Los objetivos estratégicos del SENACSA son:
El SENACSA, se propuso como uno de sus objetivos a mediados del año 2021, ofrecer a la ciudadania como a los productores, empresas etc., una plataforma de servicios digitales, en ese contecto se desarrollo el SENACSA DIGITAL, siguiendo los lineamientos del gobierno
Inicialmente la estrategia fue identificar aquellos tramites de mas utilidad, que brinden mayor eficiencia, agilidad y celeridad en procesos administrativos a los productores, empresas, profesionales veterinarios etc.
El SENACSA, representado por la Unidad de Tecnologia de la Información y Comunicación y la Unidad Ejecutora de Proyectos BID, fueron los responsables de llevar a cabo el proyecto.
Los trámites desarrollados y/o puestos a disposición de la ciudadanía y productores son:
Dictamen Nro 988/2023
Beneficiarios
El sector agropecuario, usuarios de los diferentes servicios que el SENACSA ofrece; los productores de diferentes especies, empresas y empresarios del sector, así como las del sector cárnico, pruductos y sub productos de origen animal, transportistas, profesionales veterinarios, veterinarias, casas expendedoras de vacuna, tenedores de animales, importadores y exportadores
Actualmente la plataforma cuenta con aproximadamente 8.000 usuarios, y los trámites se encuentran disponibles para los mismos, como así también para toda la ciudadanía que lo requiera.
VER IMAGEN EN DOCUMENTO ADJUNTO EN EL SICP
La plataforma actual y las ampliaciones y/o actualizaciones serán alojadas en servidores ubicados en Rack en el Centro de Datos (Datacenter) del SENACSA.
Todo software desarrollado por encargo del SENACSA, será de libre disposición por parte del propietario, debiendo éste establecer por licencias el libre uso, distribución, reproducción, incluyendo además derechos como: extraer partes, copiar, modificar, fusionar y todo aquel uso lícito, a favor de todo o parte del sector público, según las licencias que adopte.
El proponente reconoce que la información y documentación que el SENACSA, como entidad contratante le proporcione, así como los datos y resultados obtenidos de la prestación de los servicios, son propiedad de la entidad contratante, como el carácter confidencial y/o reservado en términos de la normativa aplicable y las disposiciones del Contrato.
La empresa adjudicataria, está obligada a mantener en absoluto y estricto secreto, toda la documentación e información que se le brinde para el fiel cumplimiento del cometido de la presente contratación conforme a las politicas de seguridad de la información.
El SENACSA, emitirá una orden de trabajo - OT, donde se debe:
Realizar soporte operativo a la ciudadanía y a técnicos del SENACSA, de todos los trámites del SENACSA DIGITAL, y de los que surjan producto del ítem 2, igualmente a todos los tipos de usuarios del sistema, internos y externos.
Capacitación según requerimiento a usuarios finales, como a técnicos del SENACSA
Dar respuesta ante los siguientes tipos de llamadas:
Instalación, configuración y funcionamiento de la herramienta para alta disponibilidad de la Base de datos del sistema de Tramites Digitales.
El oferente deberá realizar la instalación, configuración o reconfiguraciones necesarias para la implementación del esquema de alta disponibilidad y las copias de respaldos.
Para todos los ítems la empresa adjudicada en forma mensual deberá cumplir;
La convocante designará un equipo técnico especificando sus cargos dentro de la institución y roles que cumplirán, serán los siguientes:
Cantidad mínima, uno (1).
Cantidad mínima, uno (1).
Cantidad mínima, uno (1).
Cantidad mínima, dos (2)
Habilidades blandas
El oferente deberá presentar el currículum vitae (CV) de los RR.HH., firmado por cada uno, que formarán parte del equipo. En caso de que uno de los recursos no participe al inicio o deje de formar parte durante el proceso de desarrollo por algún motivo, para dichos casos el oferente deberá reemplazar el recurso por otro de similar perfil solicitado o superior y notificar por nota el cambio realizado adjuntando nuevamente el CV del recurso que se incorpora al equipo de desarrollo.
Arquitectura
Plataforma del SENACSA DIGITAL
Requerimientos tecnológicos:
PostgreSQL
NodeJS
Python o C++
Wildfly
JBoss
Camunda
BPMN
Netbeans
Swagger
API Rest
Angular JS
Spring boot
Git
Ide Visual Studio
Web server nginx
Docker compose
KeyCloak
El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las carácteristicas técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:
- Las EETT constituyen los puntos de referencia contra los cuales la convocante podrá verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.
- En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.
- En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.
- Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.
- Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Siempre que sea posible deberán especificarse normas de calidad internacionales . Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”. Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.
- Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.
- Las EETT deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:
(a) Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.
(b) Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).
(c) Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.
(d) Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.
(e) Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.
- Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda. Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo al Formulario de Presentación de la Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.
Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá especificar detalladamente la naturaleza y alcance de la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.
Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.
Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:
NO APLICA
Para los procedimientos de Menor Cuantía, este tipo de procedimiento de contratación estará preferentemente reservado a las MIPYMES, de conformidad al artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas". Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 5° de la Ley N° 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio
La prestación de los servicios se realizará de acuerdo con el plan de prestaciòn, indicados en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicados a continuación:
El servicio será en forma mensual a partir de la fecha indicada en la orden de prestación de servicios.
El PROVEEDOR se responsabilizará de la eficiente provisión de los bienes adjudicados, tanto en la cantidad como en la calidad de los mismos. Correrá a su exclusivo cargo y por su cuenta las sustituciones que correspondan cuando se observasen deficiencias y el SENACSA rechace dichos bienes.
Habiendo cumplido el Proveedor con las observaciones del motivo del rechazo, se recibe de vuelta y se considera como una nueva entrega, se entiende que a partir de dicha entrega el proveedor cumple adecuadamente con los requisitos establecidos en los documentos contractuales; por lo que el mismo no le eximirá de las multas correspondientes en casos de atraso.
En caso de la no recepción del suministro en el plazo establecido, salvo motivos de fuerza mayor debidamente justificados, la Convocante procederá conforme a lo estipulado en el contrato
Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:
No aplica
El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:
No aplica
Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:
No aplica
El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:
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INDICADOR |
TIPO |
FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA |
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Informe mensual |
Informe Mensual |
En forma mensual |
De manera a establecer indicadores de cumplimiento, a través del sistema de seguimiento de contratos, la convocante deberá determinar el tipo de documento que acredite el efectivo cumplimiento de la ejecución del contrato, así como planificar la cantidad de indicadores que deberán ser presentados durante la ejecución. Por lo tanto, la convocante en este apartado y de acuerdo al tipo de contratación de que se trate, deberá indicar el documento a ser comunicado a través del módulo de Seguimiento de Contratos y la cantidad de los mismos.