Suministros y Especificaciones técnicas

Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:

  • Identificar el nombre, cargo y  la dependencia de la Institución de quien solicita el procedimiento de contratación a ser publicado.

Francisco Martinez jefe del Departamento de Patrimonio.

  • Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada.

Dotar de camas a las nuevas dependencias y para sustituir las que terminaron su vida útil.

  • Justificación de la planificación, si se trata de un procedimiento de contratación periódico o sucesivo, o si el mismo responde a una necesidad temporal.

Responde a una necesidad eventual.

  • Justificación de las especificaciones técnicas establecidas.

Las especificaciones técnicas fueron elaboradas conforme a las necesidades de la convocante con las características especiales para su uso en los centros penitenciarios.

Especificaciones técnicas - CPS

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

La convocante deberá incluir el Suministro Requerido en los documentos de la convocatoria, y deberá abarcar como mínimo, una descripción clara de los bienes o servicios a ser adquiridos o prestados, así como un plan de entrega.

El Programa de Suministros tiene como objetivo proporcionar suficiente información para que los oferentes puedan preparar sus ofertas eficientemente y con precisión, particularmente el Formulario de Oferta o formulario electrónico de oferta, según corresponda.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Las especificaciones técnicas establecidas para la adquisición de camas dobles requirentes en los distintos centros penitenciarios dependientes del Ministerio de Justicia, fueron formuladas considerando el material, durabilidad, su condicionamiento y relación calidad- precio, buscando cumplir con las normativas de seguridad.

 

Las mismas consideraciones se han tenido para asegurar la eficacia y eficiencia del uso previsto de las camas dobles, siguiendo los procedimientos estandarizados en la formulación de los requerimientos, garantizando su regularidad y consistencia.

 

Estos bienes serán utilizados en las distintas penitenciarias del país, a los efectos de salvaguardar condiciones humanas dignas en el marco de una gestión de la política penitenciaria y penal consolidada conforme a estándares internacionales.

A fin de lograr su cometido, se ha detectado la acuciante necesidad de dotar de camas a las  Personas Privadas de Libertad, en todas las Penitenciarias y Centros Educativos a lo largo de toda la Nación, de forma urgente,  en el menor tiempo posible, a fin de dar cumplimiento a los estándares obligados, y en favor de los Derechos humanos que deben ser respetados.

Se ha verificado que el Ministerio no cuenta con los transportes ni personal suficiente para el traslado de la cantidad de camas requeridas, como asi tampoco posee el sitio donde albergar la provisión de camas, para lo cual se lanzan las presentes Especificaciones Técnicas:

 

Cama doble modelo según imagen adjunta en madera eucalipto reforestada, sin escalera ni barandilla para minimizar la utilización de las partes como objetos contundentes;

Patas de madera maciza de 4x2"", cabecera y peguera inferior en placa de 20 mm. de 14 cm. de altura, cabecera y peguera superior en placa de 20 mm. de 30 cm. de altura,

soportes parrillas en madera maciza de 2""x2"" ,

 parrilla en placa multilaminada de 10 mm. con travesaños de madera maciza de 2""x2"", *sujetas con pivot hamburgues metalico.

Lustre estilo filipino con acabado semi mate.

Dos colchones  de espuma de poliuretano, forrados en tela estampada con costura de seguridad y enfundado en polietileno.

Cama                                 0,80/0,80 x 1,90                             Colchón                        0,80/1,90 x 0,20"

 

  • El proveedor deberá tener presente que deberá producir, almacenar,  montar y distribuir las camas con colchones conforme EETT, en cada penitenciaria a lo largo del país según lo indique el administrador de contrato.

 Para lo cual deberá poseer la capacidad y disposición de personal y trasporte de los bienes, para los siguientes sitios:

 

DEPENDENCIAS

DIRECCIÓN

Penitenciaria Nacional

24 Proyectadas y Caballero Asunción

Centro Penitenciario De Mujeres Casa Del Buen Pastor

Choferes del Chaco y Mcal. López Asunción

Centro Educativo Itauguá

Km. 27 1/2 - Itauguá - Dpto. Central

Centro de Rehabilitación Itauguá

Km. 27 1/2 - Itauguá - Dpto. Central

Hogar Virgen De Caacupé

Compañía Cañadita B° Tres Fronteras de Itaugua - Dpto. Central

Centro Educativo La Esperanza

Km. 27 1/2 - Itaugua - Dpto. Central

Centro Educativo Virgen De Fátima

Choferes del Chaco y Mcal. López Asunción

Penitenciaria Regional De Emboscada

Km. 42 1/2 Barrio Primera Compañía Minas Emboscada

Penitenciaria Regional Padre De La Vega

Km. 42 1/2 Barrio Primera Compañía Minas Emboscada

Penitenciaria Regional de Emboscada - Condenados

Km. 42 1/2 Barrio Primera Compañía Minas Emboscada

Granja ItaPora

Km. 42 1/2 Barrio Primera Compañía Minas Emboscada

Granja KoePyahu

24 Proyectadas y Caballero Asunción

Hogar Nueva Oportunidad

Choferes del Chaco y Mcal. López Asunción

Unidad Penitenciaria Industrial Esperanza

México y 28 Proyectadas Asunción

Centro Educativo De Ciudad Del Este

Ciudad del Este -  Dpto. de Alto Paraná

Centro Educativo Sembrador

Cerro Porteño y Benjamín Aceval. Barrio San Blas - Villarrica

Penitenciaria Regional De Ciudad Del Este

Avda. Rogelio Benítez. B° Boquerón - Ciudad del Este - Dpto. de Alto Paraná

Penitenciaria Regional de Minga Guazú

Minga Guazú Dpto. de Alto Paraná

Centro Penitenciario De Mujeres Juana María De Lara

B° Boquerón - Ciudad del Este - Dpto. de Alto Paraná

Penitenciaria Regional De Coronel Oviedo

Compañía Saro Karo - Coronel Oviedo - Dpto. de Caaguazú

Centro Penitenciario De Mujeres Serafina Dávalos

Compañía Saro Karo - Coronel Oviedo - Dpto. de Caaguazú

Penitenciaria Regional De Villarrica

 Benjamín Aceval y Cerro Porteño. Barrio San Blas Villarrica

Centro Educativo Kambyreta

Ruta 6ta. Km. 6. Distrito de Kambyreta - Dpto. de Itapúa

Penitenciaria Regional De Encarnación

Ruta 6ta. Km. 6. Distrito de Kambyreta - Dpto. de Itapúa

Penitenciaria Regional De Misiones

Gral. Eugenio A. Garay c/ Víctor Z. Romero - Misiones - Dpto. de Misiones

Centro Educativo De Concepción

Carlos A. López c/ Julio D. Otaño -  Concepción - Dpto. de Concepción

Penitenciaria Regional De Concepción

Km. 4 1/2. Ruta 5 - Concepción - Dpto. de Concepción

Centro Educativo De Pedro Juan Caballero

Pedro Juan Caballero - Dpto. de Amambay

Penitenciaria Regional De Pedro Juan Caballero

Barrio Centro Iturbe e/ Carlos A. López - Pedro Juan Caballero - Dpto. de Amambay

Penitenciaria Regional De San Pedro

Ruta Juana María de Lara (Ruta 11) - San Pedro - Dpto. de San Pedro

 

  • Se deberá contemplar el armado de las camas  y provisión de colchones en el sitio de entrega previa coordinación con el Administrador de Contrato quien deberá gestionar los permisos y operativa para cada penitenciaria.
  • El Proveedor deberá producir en dos tandas el 50% del valor total adjudicado en una primera y una vez recepcionadas todos los bienes por la convocante, se realizara el 50% restante de las camas.
  • El Proveedor deberá tener a disposición una cantidad de transporte que aseguren la efectiva entrega a todas las penitenciarias en los plazos indicados en el plan de entregas.
  • ALMACENAMIENTO: El proveedor deberá disponer de un sitio para almacenar los bienes  una vez producidos, y estará a disposición de lo que requiera la convocante en los plazos de entregas que se detallan mas abajo.

El plazo de almacenamiento es de hasta 12 meses desde la firma del contrato y regirán para los bienes las reglas del Depositario conforme lo estipulado en el Código Civil Paraguayo.

 

  • PLAN DE ENTREGA: El proveedor deberá producir  el 50% del valor total del contrato  en un plazo de 60 días corridos desde la suscripcion del contrato, y deberá informar y almacenar dicha producción al termino de la misma.

     

    El 50% restante del valor total del contrato deberá ser producido una vez que la primera tanda fuera ya recepcionada por parte de la convocante, previa emisión de nota de pedido u orden que emita el Ministerio, también regirá 60 días para la producción de la segunda tanda y deberá informar el proveedor una vez culminado que están a disposición de la convocante la segunda tanda.

     

    El administrador del contrato una vez culminada la producción, emitirá las ordenes, lugares y cantidades donde serán destinados dichos bienes,  las recepciones finales de las entregas en cada penitenciaria deberán ser corroboradas por el administrador del contrato y certificadas por cada Director penitenciario.

     

    El plazo es de hasta 72 horas para entregar las camas con colchones en los sitios que indique el administrador del contrato, una vez recibida la comunicación del lugar y cantidad exacto.

     

    Una vez entregadas y recepcionadas las cantidades producidas en la primera tanda (50% del valor total del contrato), se procederá a la producción 50% restante  del valor total del contrato, y mantenerlo almacenado a disposición del Ministerio, para ir cubriendo en los sitios que indique el administrador del contrato conforme surjan las necesidades, con el mismo plazo de hasta 72 horas desde la recepción de la comunicación del lugar y cantidad exacta de bienes a ser entregados.

     

    Los pagos se realizarán contra la efectiva entrega en los sitios indicados respaldados con las notas de remisión y acta de recepcion. La fecha tope para emitir  orden de compra/servicio o ejecucion sera hasta 5 dias habiles antes de la culminacion de la vigencia del contrato.

 

  • En cumplimiento de políticas de compras sustentables la madera debe ser reforestada, se deberá acreditar con las certificaciones correspondientes, para acreditar el criterio sustentable.
  • Los Potenciales oferentes deberán tener en cuenta todas las presente consideraciones a la hora de cotizar su oferta.

 

 

El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las carácteristicas técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:

-      Las EETT constituyen los puntos de referencia contra los cuales la convocante podrá verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.

-      En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.

-      En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.

-      Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.

-      Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Siempre que sea posible deberán especificarse normas de calidad internacionales . Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”.  Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

-      Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados. 

-      Las EETT   deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.

(b)      Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).

(c)       Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(d)      Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

(e)      Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.

-              Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.  Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo al Formulario de Presentación de la Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá especificar detalladamente la naturaleza y alcance de la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.

Detalle de los bienes y/o servicios

Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:

IMAGEN DE REFERENCIA  DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO MEDIDAS NOMBRE GENÉRICO PRECIO UNITARIO DEPENDENCIAS
 
ver adjunto
Cama doble modelo según imagen adjunta en madera eucalipto reforestada, sin escalera ni barandilla para minimizar la utilización de las partes como objetos contundentes;
Patas de madera maciza de 4x2"", cabecera y peguera inferior en placa de 20 mm. de 14 cm. de altura, cabecera y peguera superior en placa de 20 mm. de 30 cm. de altura,
soportes parrillas en madera maciza de 2""x2"" ,
 parrilla en placa multilaminada de 10 mm. con travesaños de madera maciza de 2""x2"", *sujetas con pivot hamburgues metalico.
Lustre estilo filipino con acabado semi mate.
Dos colchones  de espuma de poliuretano, forrados en tela estampada con costura de seguridad y enfundado en polietileno.
Cama        0,80/0,80 x 1,90                            Colchón                       0,80/1,90 x 0,20"
Cama               0,80/0,80 x 1,90                             Colchon                    0,80 x 1,90 x 0,20 Cama doble con colchones   Penitenciaria Nacional
Centro Penitenciario De Mujeres Del Buen Pastor
Centro Educativo Itaguá
Centro de Rehabilitación Itaguá
Hogar Virgen de Caacupé
Centro Educativo La Esperanza
Centro Educativo Virgen De Fátima
Penitenciaria Regional De Emboscada
Penitenciaria Regional Padre De La Vega
Penitenciaria Regional de Emboscada - Condenados
Granja ItaPora
Granja KoePyahu
Hogar Nueva Oportunidad
Unidad Penitenciaria Industrial Esperanza
Centro Educativo De Ciudad Del Este
Centro Educativo Sembrador
Penitenciaria Regional De Ciudad Del Este
Penitenciaria Regional de Minga Guazú
Centro Penitenciario de Mujeres Juana María De Lara
Penitenciaria Regional de Coronel Oviedo
Centro Penitenciario De Mujeres Serafina Dávalos
Penitenciaria Regional De Villarrica
Centro Educativo Kambyreta
Penitenciaria Regional De Encarnación 
Penitenciaria Regional De Misiones
Centro Educativo De Concepción
Penitenciaria Regional De Concepción
Centro Educativo De Pedro Juan Caballero
Penitenciaria Regional De Pedro Juan Caballero
Penitenciaria Regional De San Pedro

ver adjunto 

De las MIPYMES

Para los procedimientos de Menor Cuantía, este tipo de procedimiento de contratación estará preferentemente reservado a las MIPYMES, de conformidad al artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas". Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 5° de la Ley N° 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio

Plan de entrega de los bienes

La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al plan de entrega, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicado a continuación: 

 

PLAN DE ENTREGA: El proveedor deberá producir  el 50% del valor total del contrato  en un plazo de 60 días corridos desde la suscripcion del contrato, y deberá informar y almacenar dicha producción al termino de la misma.

 

El 50% restante del valor total del contrato deberá ser producido una vez que la primera tanda fuera ya recepcionada por parte de la convocante,, también regirá 60 días para la producción de la segunda tanda y deberá informar el proveedor una vez culminado que están a disposición de la convocante la segunda tanda.

 

El administrador del contrato una vez culminada la producción, emitirá las ordenes, lugares y cantidades donde serán destinados dichos bienes,  las recepciones finales de las entregas en cada penitenciaria deberán ser corroboradas por el administrador del contrato y certificadas por cada Director penitenciario.

 

El plazo es de hasta 72 horas para entregar las camas con colchones en los sitios que indique el administrador del contrato, una vez recibida la comunicación del lugar y cantidad exacto.

 

Una vez entregadas y recepcionadas las cantidades producidas en la primera tanda (50% del valor total del contrato), se procederá a la producción 50% restante  del valor total del contrato, y mantenerlo almacenado a disposición del Ministerio, para ir cubriendo en los sitios que indique el administrador del contrato conforme surjan las necesidades, con el mismo plazo de hasta 72 horas desde la recepción de la comunicación del lugar y cantidad exacta de bienes a ser entregados.

 

Los pagos se realizarán contra la efectiva entrega en los sitios indicados respaldados con las notas de remisión.

 

Los pagos se realizarán contra la efectiva entrega en los sitios indicados respaldados con las notas de pedido y/o orden de compra/servicio, con sus correspondientes notas de remisión y acta de recepción

La fecha tope para emitir  orden de compra/servicio o ejecucion sera hasta 5 dias habiles antes de la culminacion de la vigencia del contrato.

                                                          

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

No aplica

Indicadores de Cumplimiento

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:

TERMINOS DEL PBC

INDICADOR

 

Producción del 50% del valor total del contrato 60 dias de producción desde la suscripción

ORDENES DE COMPRA 72 horas desde la recepcion para provision en los sitios

NOTA DE REMISION Y ACTA DE RECEPCION

Producción del 50% del valor total del contrato 60 dias desde la entrega total y efectiva de la primera tanda de produccion.

ORDENES DE COMPRA desde la recepcion para provision en los sitios

NOTA DE REMISION Y ACTA DE RECEPCION