Suministros y Especificaciones técnicas

Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:

- Identificar el nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quién solicita el llamado a ser publicado:

Nombre: Jazmín Caballero 

Cargo: Gerente

Dependencia: Gerencia de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente

 

Necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada: Debido a la necesidad esencial de contar con un servicio disponible las 24 horas del día, los 7 días de la semana, durante todo el año. Esta prestación garantiza una respuesta inmediata ante cualquier emergencia o urgencia que pueda surgir dentro de las instalaciones de la institución, y que pueda afectar la salud o el bienestar de los funcionarios.

 

Planificación. (si se trata de un llamado periódico o sucesivo, o si el mismo responde a una necesidad temporal): Atendiendo a la necesidad de contar con un servicio continuo de atención y respuesta ante eventuales incidentes laborales, emergencias y urgencias dentro de las instalaciones de la institución, la planificación de este llamado es periódica.

 

Justificación de las especificaciones técnicas establecidas: La justificación de las especificaciones técnicas establecidas se fundamenta en las particularidades específicas de las necesidades a abordar y la magnitud del llamado, tomando en consideración tanto el servicio principal como los complementos inherentes. Se ha considerado la diversidad posible de factores que deben ser tomados en cuenta para llevar a cabo este tipo de proceso licitatorio.

En el presente llamado, las especificaciones han sido definidas con criterios claramente establecidos, objetivos e imparciales. Se han basado en los requisitos técnicos esenciales, contemplando las especificaciones, plazos y demás condiciones necesarias, con la mayor amplitud posible para fomentar una amplia participación y garantizar que se satisfagan las necesidades en términos de oportunidad, calidad y coste, asegurando así las mejores condiciones para el Estado Paraguayo, en consonancia con principios de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria.

Especificaciones técnicas - CPS

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

1. OBJETIVO: El presente documento tiene por finalidad definir las especificaciones técnicas para la provisión del servicio de cobertura de ambulancia y puesto de enfermería en la Planta Industrial Villa Elisa de PETROPAR.

2. LOCALIZACION: El Área de cobertura (área protegida) es el siguiente: Planta Villa Elisa (Defensores del Chaco y Tte. Américo Picco).

3. ALCANCE DE LA LICITACIÓN: Proporcionar cobertura integral las 24 horas del día, los 7 días de la semana, durante todo el año: para todas las personas que se encuentren en los lugares designados como área de cobertura (área protegida). Esta cobertura incluirá tanto a aquellos individuos que estén presentes de manera permanente, transitoria o debido a situaciones accidentales.

El servicio estará disponible sin restricciones en cuanto al número de llamadas recibidas. Esto incluye a todos los miembros del personal, ya sean empleados directos, contratistas, operativos, administradores, directivos, proveedores, visitantes ocasionales u otros, durante todas las horas del día.

Enfermería y ambulancia permanente de 12 Horas: este servicio implica la presencia continua de un paramédico y/o enfermero/a en el puesto de enfermería ubicado en las instalaciones de planta PETROPAR, situada en la ciudad de Villa Elisa. La cobertura se extenderá durante un período de 12 horas diarias, de lunes a lunes, desde las 06:00 a.m. hasta las 06:00 p.m., con la ambulancia también presente durante este mismo período de tiempo.

4. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

  • Atención en caso de ocurrir algún siniestro a funcionarios de PETROPAR en el trayecto de su domicilio al lugar de trabajo (60 minutos antes de su entrada) o del trabajo a su domicilio (60 minutos después de su salida), como también en accidentes en la vía pública en caso de estar en comisión de servicios, considerando beneficiarios a todos los ocupantes del vehículo y terceros involucrados en el hecho.
  • Cobertura con un móvil de soporte avanzado, por un tiempo mínimo de 6 horas de presencia en los lugares indicados, en eventos realizados de manera oficial por PETROPAR.
  • El contratista deberá realizar uno a dos simulacros de incendios y evacuaciones por año en todas las instalaciones comprendidas dentro del área de cobertura especificada. Estos simulacros son esenciales para preparar al personal y las instalaciones para una emergencia real, garantizando la seguridad de las personas y el cumplimiento de las normas de prevención de riesgos laborales. 
  • En cuanto a las características de las unidades, estás deben cumplir con requisitos de funcionabilidad, habitabilidad, confort, seguridad y limpieza, para el adecuado desempeño de las labores de atención y estabilización del paciente. Las ambulancias deben estar en excelentes condiciones para los servicios de emergencias, urgencias y traslados, tanto los de alto riesgo como de bajo riesgo, debidamente habilitadas y equipadas para el efecto, con unidades de terapia intensiva móviles, climatizadas (con aire acondicionado). El servicio deberá incluir los medicamentos y materiales descartables necesarios para la atención.
  • Las características y condiciones de la asistencia comprenden la presencia de un profesional médico o un licenciado en enfermería, un técnico en emergencias y un chofer paramédico entrenado en urgencias. En todos los casos, la tripulación no debe ser menor de 3 (tres) personales por móvil. Todos los profesionales de la salud que tripulan los móviles deben contar con el registro profesional vigente, que acredite la práctica profesional de la misma, así como los porta nombres identificatorios respectivos. El facultativo dispondrá del instrumental y medicamentos necesarios para el tratamiento de la emergencia y sus diversas complicaciones (accidentes, paro cardiaco, fibrilación ventricular, disritmia, crisis asmática, entre otros).

Recursos físicos que debe contar una unidad de transporte:

  1. Equipo de radiocomunicación funcional (puede incluir teléfono celular).
  2. Gabinetes y gavetas para almacenamiento de insumos.
  3. Cinturones de seguridad en todos los asientos.
  4. Extinguidores de fuego de un peso no menor a 1.5 kg., uno en la cabina de conducción, y otro en el compartimiento      de atención.
  5. Estetoscopio biauricular de adulto y pediátrico.
  6. Termómetros rectal y oral.
  7. Estuche de diagnóstico con oftalmoscopio.
  8. Esfigmomanómetro con brazales de tamaño pediátrico, adulto y para obeso.
  9. Collarines de Extricación tipo Stifneck, tamaños chico, mediano y grande.
  10. Inmovilizador lateral de cabeza.
  11. Laringoscopio con 3 palas, (3 palas rectas y 3 palas curvas).
  12. Reanimadores de bolsa con válvula de no reinhalación, con vías de entrada de oxígeno, uno para adultos con balón de 1,000 ml, uno pediátrico con balón de 500 ml y mascarilla tamaños adultos y pediátrico.
  13. Tanque de oxígeno portátil, con manómetro regulador, válvula de demanda y flujómetro.
  14. Tanque fijo de oxígeno de por lo menos tres metros cúbicos, con manómetro, flujómetro y humidificador.
  15. Equipo esterilizado para atención de parto.
  16. Férula Espinal Larga (FEL), para lesiones de columna vertebral, con un mínimo de cinco bandas de sujeción y tabla espinal corta para lesiones de columna cervical con bandas de sujeción al tórax.
  17. Caja de medicamentos como; antiespasmódicos (solución inyectable y comprimidos), analgésicos (solución inyectable y comprimidos), antialérgicos (solución inyectable y comprimidos),
  18. Gancho porta soluciones dobles.
  19. Equipos de aspiración fijo y portátil.
  20. Férulas rígidas o neumáticas, para miembro superior e inferior.
  21. Jeringas desechables (de 5 cc, 10 cc, 20 cc, y de 60 cc).
  22. Equipo DEA
  23. Equipo de cirugía menor.

El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las carácteristicas técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:

-      Las EETT constituyen los puntos de referencia contra los cuales la convocante podrá verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.

-      En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.

-      En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.

-      Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.

-      Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Siempre que sea posible deberán especificarse normas de calidad internacionales . Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”.  Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

-      Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados. 

-      Las EETT   deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.

(b)      Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).

(c)       Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(d)      Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

(e)      Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.

-              Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.  Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo al Formulario de Presentación de la Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá especificar detalladamente la naturaleza y alcance de la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.

Detalle de los bienes y/o servicios

Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:

Conforme a lo establecido en la sección Especificaciones técnicas - CPS.

De las MIPYMES

Para los procedimientos de Menor Cuantía, este tipo de procedimiento de contratación estará preferentemente reservado a las MIPYMES, de conformidad al artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas". Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 5° de la Ley N° 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio

Plan de prestación de los servicios

La prestación de los servicios se realizará de acuerdo con el plan de prestaciòn, indicados en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicados a continuación:

Ítem

Descripción del bien

Lugar donde los servicios serán prestados

Fecha(s) final(es) de ejecución de los servicios

1

Servicio de área protegida y ambulancia para PETROPAR Planta de PETROPAR Villa Elisa. Mensual. Desde la recepción por parte del proveedor de la orden de suministro emitida por el Sistema SAP.

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

No aplica

Indicadores de Cumplimiento

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:

INDICADOR

TIPO

FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA (se indica la fecha que debe presentar según el PBC)

Cumplimiento mensual Acta de conformidad Al momento de la finalización del servicio conforme a la orden de suministro emitida por el administrador del contrato
Cumplimiento contractual Acta de recepción definitiva Mensual, por cada orden de servicio, desde el inicio de vigencia del contrato, durante 24 meses
Acta de recepción definitiva Acta de recepción definitiva Al finalizar el contrato