Datos de la Verificación
Usuario Verificador
laocampos
Tipo de Verificación
ADJUDICACION POR EXCEPCION SIN CONVOCATARIA PREVIA CONTRATO PROVEEDOR
Fecha de Solicitud
23-04-2025 - 15:39
Fecha de Fin
25-04-2025 - 15:24
Estado
Observaciones
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD FINANCIERA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Mencionan NO APLICA a criterios en cuanto a la capacidad financiera
Descripción
Consultamos a la convocante el motivo por el cual no estiman necesaria la evaluacion de dicha capacidad, atendiendo a la naturaleza y las caracteristicas del proceso.
Comentario
Se solicita justificar por qué no se ha considerado la Capacidad financiera, como un criterio de evaluación, teniendo en cuenta que la base concursal ha establecido como N/A, dicho apartado.
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
ISO
Descripción
Con relación al certificado de calidad exigido se solicita: especificar cuál es el objeto de la certificación, qué es lo certificado (la producción, el producto,
la distribución, otros), explicar cómo incide dicha certificación en la ejecución del contrato, especificar las empresas en el mercado que cuentan con la
certificación indicada y si se han previsto en el pliego de bases y condiciones certificaciones equivalentes definidas como tales.
Comentario
Base concursal; Inclusión de Certificados de Calidad ISO o equivalentes. Con relación al certificado de calidad exigido (ISO 9001.) se solicita: especificar cuál es el objeto de la certificación, qué es lo certificado (la producción, el producto, la distribución, otros), explicar cómo incide dicha certificación en la ejecución del contrato, especificar las empresas en el mercado que cuentan con la certificación indicada y si se han previsto en la base concursal certificaciones equivalentes definidas como tales.
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA EXPERIENCIA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
El requisito podria resultar limitante/excluyente
Descripción
Verificado el PBC/Carta de invitación, observamos que el criterio respecto a la experiencia podria resultar limitante/excluyente.
Comentario
El requerimiento establecido correspondiente a que la oferente cuente con cierta antigüedad en IPS como condición de participación, se aparta de lo previsto en el Pliego de Bases y Condiciones.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos del SICP
Situación
Codigo de Catalogo Incorrecto.
Descripción
En el SICP, el “Código de Catálogo” indicado no corresponde al bien/servicio requerido, solicitamos utilizar el código correcto de acuerdo al Catálogo difundido en el sistema.
Comentario
En el SICP, el “Código de Catálogo” indicado en todos los ítems no corresponde al a los bienes y servicios requerido, solicitamos utilizar el código correcto de acuerdo al Catálogo difundido en el sistema.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos del SICP
Situación
Datos de las invitaciones
Descripción
Se solicita a la Convocante cargar de forma correcta los datos a quienes se le ha cursado la invitación para la participación del presente proceso licitatorio.
Comentario
Se solicita remitir las invitaciones cursadas a los potenciales oferentes.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Documento no corresponde al proceso
Descripción
Cumplimos en informar que el proceso no podrá ser difundido en atención a que se ha comunicado en fecha posterior a la entrada en vigencia de la normativa
vigente. En la misma a través de sus artículos se podrá tomar conocimiento de las nuevas disposiciones que regulan el tipo de proceso de la referencia.
Comentario
Se verifica que el proceso licitatorio corresponde al año 2023, y se encuentra bajo el amparo de la Ley 20051/2003, su modificatoria y reglamentaciones, in embargo la comunicación realizada en el SICP, a los procesos que se encuentran bajo el régimen de la Ley 7021/2022 y sus reglamentaciones por lo que no corresponde el análisis, difusión ni emisión de código del proceso con Id: 470339, en el módulo comunicado.
Se recuerda a la contratante cuando que el Artículo 106 de la Ley 7021/2022 establece: "Las contrataciones públicas que se encuentren en proceso al momento de la promulgación de la presente ley se regirán por la Ley 2051/2003, hasta su conclusión."
En consecuencia, se entiende que el Módulo de Comunicación de Procesos 7021 es una herramienta electrónica que forma parte del sistema establecido por la Ley 7021/2022, cuya finalidad es gestionar y comunicar de manera efectiva los procesos licitatorios bajo la nueva ley.
No obstante, dicho módulo y sus funcionalidades, incluidas la emisión y difusión de los códigos de contratación, están diseñados específicamente para procesos que se ajustan a las disposiciones y exigencias de la Ley 7021.
Dado que el proceso licitatorio en cuestión se realizó bajo la normativa de la Ley 2051 y no fue afectado por la nueva ley en cuanto a su inicio y finalización, no corresponde aplicar las herramientas de la Ley 7021, como el mencionado Módulo de Comunicación, a este proceso en particular.
En virtud de lo expuesto, se informa a la convocante que no es posible el análisis, difusión ni emisión del código de contratación en el Módulo de Comunicación de Procesos 7021 debido a que el proceso licitatorio comunicado corresponde a un llamado iniciado y finalizado bajo la vigencia de la Ley 2051, la cual fue derogada al entrar en vigor la Ley 7021. Por lo tanto, el presente proceso sigue rigiéndose bajo la normativa anterior y no puede ser gestionado mediante las herramientas electrónicas del nuevo sistema.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Precios Referenciales
Descripción
Se solicita remitir los documentos respaldatorios, conforme lo requiere la reglamentacion vigente.
Comentario
Precios referenciales. Se solicita remitir la nota emitida por la contratante mediante la cual se requieren los presupuestos remitidos por las distintas firmas.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta documentaciones
Descripción
Considerando lo establecido en la "LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS", se solicita remitir la documentación correspondiente
Comentario
Se observa que el contrato fue suscripto en fecha 28/12/2023 sin embargo, la convocante a publicado el proceso recién el 23-04-2025, consultamos que hecho/s ha/n impedido cumplir con el plazo de 10 días hábiles posteriores a la firma, para publicar el proceso en el SICP.
No hemos visualizado la declaración jurada firmada por el funcionario responsable de la UOC, en el que se justifique las razones que imposibilitaron la publicación de las bases concursales de acuerdo al plazo previsto en el Art.3 de la Res DNCP 1697/2020.
Se verifica que, en el SICP, que se ha determinado como administrador de contrato a una persona determinada, sin embargo, de la resolución de adjudicación y el contrato suscripto ha determinado a la Dirección General de Administración y Finanzas y la Unidad Especializada en tecnología de la información y comunicación.
La notificación de la adjudicación posee apartado en blanco en la numeración de la nota, se solicita remitir una justificación técnica y legal
El informe de evaluación no realiza el análisis o cotejo de los precios ofertados con los precios referenciales.
Se verifica una discrepancia o disonancia en el tipo de proceso de excepción utilizado, en atención a que la contratante ya ha remitido en totalidad el proceso licitatorio en una única comunicación en el modulo de difusión posterior, sin embargo, según se desprende del portal de contrataciones el presente proceso, cuenta con la siguientes descripción “Tipo de Procedimiento CVE con difusión previa”, por lo que la información proporcionada por la contratante es incongruente, inconsistente y contradictoria en si misma, en consecuencia se solicita aclarar el tipo de procedimiento utilizado.
Se solicita remitir una mejor digitalización de las resoluciones remitidas (aprobación y adjudicación) teniendo en cuenta que las remitidas son poco legibles.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
No realiza la combinación de precios/ o no utiliza 3 precios. Precios referenciales
Descripción
Se recuerda que las Convocantes deberán seleccionar al menos tres precios obtenidos, de la combinación de dos
o más de las opciones disponibles en el anexo de la reglamentación, sin embargo, en el Dictamen remitido no se
observa la fundamentación del porqué no se puede utilizar la combinacion de fuentes para la obtencion del
precio referencial o no se cuenta con la cantidad minima requerida. Se solicita subsanar.
Comentario
El dictamen de precios referenciales no cumple con el requerimiento de la combinación de dos o más de las opciones disponibles en el anexo de la reglamentación, sin embargo, en el Dictamen remitido no se observa la fundamentación del porqué no se puede utilizar la combinación de fuentes para la obtención del precio referencial o no se cuenta con la cantidad mínima requerida. Se solicita subsanar.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre el proceso de contratación, en sus distintas etapas, no supone aprobación o autorización del mismo. Por lo que la realización del procedimiento licitatorio, en los términos
y condiciones dadas, es exclusiva responsabilidad de la convocante. Consideración Normativa: Art. 67 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La Convocante es la responsable de los precios obtenidos y ejecutados en las distintas etapas del proceso licitatorio, debiendo otorgar al Estado las mejores condiciones de contratación,
sujetándose a los criterios de razonabilidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Consideración Normativa: Art. 4 inc. a) de la Ley de Contrataciones Públicas del Paraguay N° 2051/03.
Res. DNCP N° 1890/20. Res. DNCP N° 1697/20. Art. 15 y 85 del Decreto N° 2992/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre los procedimientos de contratación es meramente formal siendo pasible de análisis mediante los procedimientos jurídicos previstos en la norma (protestas e investigaciones).
Consideración Normativa Art.79 y 82 de la LEy N° 2051/03.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La máxima autoridad del organismo, entidad o municipalidad, o quien haya sido delegado para el efecto, vía resolución, es quien autoriza cada etapa del procedimiento de contratación. Consideración Normativa:
Art. 28, 30, 33, 34 inc. c) de la Ley N° 2051/03; Art. 11, 33, 81, 84, 98 del Decreto N° 2992/19; Art. 2, 12, 15 inc. c), 30, 38, 63, 68 de la Res. DNCP N° 5695/19.