Datos de la Verificación
Usuario Verificador
cmzarate
Tipo de Verificación
ADJUDICACION POR EXCEPCION SIN CONVOCATARIA PREVIA CONTRATO PROVEEDOR
Fecha de Solicitud
03-03-2026 - 13:46
Fecha de Fin
10-03-2026 - 15:58
Estado
Observaciones
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos del SICP
Situación
Llamados fraccionados
Descripción
Verificado el llamado de referencia, y el proceso ya realizado, el cual tiene el mismo objeto de contratación,
se observa que se estaría realizando un fraccionamiento de los llamados realizados, en contra de lo dispuesto en
la Ley de Contrataciones Públicas. Se solicita a la Convocante que subsane la mencionada situación o en su caso,
que justifique técnicamente la necesidad de dividir tales llamados.
Comentario
1)Se observa que mediante Resolución I.M. N.º 8096/25 fue adjudicado el procedimiento ID N.º 472754 para bacheo con mezcla asfáltica, tramitado por modalidad convencional. Considerando la similitud del objeto con el presente llamado, se solicita a la Convocante aclarar las circunstancias que motivan la realización de un nuevo procedimiento bajo la modalidad de urgencia impostergable, a fin de descartar la eventual configuración de un fraccionamiento de la contratación o una falta de previsión en la planificación de la necesidad institucional.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Dictamen deficiente
Descripción
Para que pueda constituirse el supuesto de excepción se deben dar las todas las condiciones mencionadas en la normativa legal vigente,
y no solamente alguna/s de ellas.
Comentario
2)Se solicita ampliar el Dictamen de Excepción, así como remitir el acto administrativo que lo aprueba, mediante el cual se justifique debidamente la utilización de la modalidad de Urgencia Impostergable para el presente llamado. En ese sentido, la Convocante deberá exponer de manera clara las circunstancias concretas, extraordinarias y sobrevinientes que configuran la situación de urgencia alegada. Asimismo, considerando que mediante Resolución I.M. N.º 8096/25 de fecha 22 de octubre de 2025 fue adjudicado el procedimiento ID N.º 472754 – Bacheo con Mezcla Asfáltica, tramitado por modalidad convencional y con objeto sustancialmente similar al del presente llamado, se solicita aclarar las razones por las cuales dicha contratación no resulta suficiente para atender la necesidad institucional, a fin de descartar posibles deficiencias en la planificación o eventuales indicios de fraccionamiento de la contratación.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Ubicación geográfica de obras
Descripción
Se solicita realizar la ubicación geográfica de los lugares donde las obras serán ejecutadas,
se recuerda la obligatoriedad de informar la misma con la comunicación de los llamados a contratación, cuyo objeto sea la ejecución de obras públicas, en los términos del inciso p) del Art. 3 de la Ley 2051/03. Res. DNCP N° 2477/18
Comentario
3)Se solicita remitir ubicación geográfica con las calles individualizadas.
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta documentaciones.
Descripción
Considerando lo normativas legales emanadas desde la DNCP, se solicita remitir la documentación correspondiente.
Comentario
4)Recordamos la Normativa Vigente sobre la prohibición de llamados idénticos conforme lo dispuesto en la Res. DNCP 1231/24 de contratos similares. Se solicita emitir una justificación al respecto. //5) Se observa que el acto de apertura de ofertas fue realizado en fecha 20 de enero de 2026, mientras que el Informe de Evaluación cuenta con fecha 17 de febrero de 2026, evidenciándose una brecha temporal considerable entre ambas actuaciones. Atendiendo a que el presente procedimiento fue tramitado bajo la modalidad de Urgencia Impostergable, la cual supone la existencia de una necesidad inmediata que requiere una tramitación ágil y expedita, se solicita a la Convocante aclarar y justificar los motivos de la demora entre la fecha de apertura de ofertas y la emisión del Informe de Evaluación, considerando que dicha dilación no se condice con la naturaleza excepcional y urgente del procedimiento invocado
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Dictamen deficiente
Descripción
En el Dictamen se mencionan documentaciones respaldatorias en las cuales sustentan la acreditación del supuesto de excepción aplicado,
sin embargo no se han remitido ninguna de ellas. Se recuerda que la convocante tiene la obligación de remitir los antecedentes en atención
a que el principio de transparencia y publicidad implica la accesibilidad de la información.
Comentario
6)Entre la documentación remitida no se individualiza un evento climático específico, extraordinario o sobreviniente que permita evidenciar una situación real de urgencia que imposibilite recurrir a los procedimientos ordinarios de contratación. Se solicita acompañar documentación respaldatoria en las cuales sustentan la acreditación del supuesto de excepción aplicado.
Tema
FALTA DE REMISION DE DOCUMENTOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Omisión de remisión de documentos
Descripción
Se solicita la remisión del documento.
Comentario
7)Se observa que se remitió el aviso de intención, sin embrago, no se acompañan las Bases Concursales conforme a lo indicado en el articulo 95, inc. "c" de la Resolución DNCP N°230. Se solicita justificar.//8) Se solicita remitir el acto administrativo que designa al administrador de contrato, conforme a la Normativa vigente.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre los procedimientos de contratación es meramente formal siendo pasible de análisis mediante los procedimientos jurídicos previstos en la norma (protestas e investigaciones).
Consideración Normativa Art.79 y 82 de la LEy N° 2051/03.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La Convocante es la responsable de los precios obtenidos y ejecutados en las distintas etapas del proceso licitatorio, debiendo otorgar al Estado las mejores condiciones de contratación,
sujetándose a los criterios de razonabilidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Consideración Normativa: Art. 4 inc. a) de la Ley de Contrataciones Públicas del Paraguay N° 2051/03.
Res. DNCP N° 1890/20. Res. DNCP N° 1697/20. Art. 15 y 85 del Decreto N° 2992/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre el proceso de contratación, en sus distintas etapas, no supone aprobación o autorización del mismo. Por lo que la realización del procedimiento licitatorio, en los términos
y condiciones dadas, es exclusiva responsabilidad de la convocante. Consideración Normativa: Art. 67 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La máxima autoridad del organismo, entidad o municipalidad, o quien haya sido delegado para el efecto, vía resolución, es quien autoriza cada etapa del procedimiento de contratación. Consideración Normativa:
Art. 28, 30, 33, 34 inc. c) de la Ley N° 2051/03; Art. 11, 33, 81, 84, 98 del Decreto N° 2992/19; Art. 2, 12, 15 inc. c), 30, 38, 63, 68 de la Res. DNCP N° 5695/19.