Datos de la Verificación
Usuario Verificador
ccardozo
Tipo de Verificación
ADJUDICACION POR EXCEPCION SIN CONVOCATARIA PREVIA CONTRATO PROVEEDOR
Fecha de Solicitud
03-12-2024 - 15:08
Fecha de Fin
10-12-2024 - 15:00
Estado
Observaciones
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos de Licitación
Situación
Cláusulas incompletas o datos insuficientes
Descripción
Solicitamos a la convocante completar las cláusulas con los datos correspondientes al proceso
Comentario
1)-Se recomienda cancelar la convocatoria del ID y/o expediente N° 452473, sí bien se encuentra con estado de retención y/o borrador, se insta a realizar la cancelación interna del proceso.//
2)-En el SICP y Aviso de Intención, el lote 2, específicamente el ítem 1, lote 3, específicamente ítem 1, lote 7, específicamente ítem 1, lote 5, específicamente ítem 1, no cumple con lo requerido en el inciso a, art. 43 de la Resolución DNCP N° 4401/23, además se le solicita verificar la cantidad mínima y máxima de todos los items que componen cada lote a fin de dar cumplimiento a la reglamentación mencionada.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta documentaciones
Descripción
Considerando lo establecido en la "LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS", se solicita remitir la documentación correspondiente
Comentario
3)-Considerando el marco legal vigente y que la convocante opta por utilizar contrato abierto, se deberá adjuntar un reporte indicando el porcentaje de incidencia o la cantidad utilizada de cada ítem o sub-ítem de contratos ejecutados y el Dictamen técnico en el cual se sustenten las especificaciones técnicas.//
4)-Informe de evaluación: Pagina 1 y 2 se le solicita expresar la conclusión de análisis realizado, atendiendo a lo indicado "corrección aritmética si corresponde".//
5)-Informe de evaluación: No se visualiza la evaluación/cumplimiento del siguiente documento: Declaración Jurada de Declaración de Personas, de conformidad con el formulario estándar Sección Formularios(**), exigido en el aviso de intención.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
No se verifica como se realizó el cálculo de la metodologia utilizada en el dictamen de precios referenciales
Descripción
En el Dictamen de precios referenciales no se observa el detalle del analisis realizado para la obtencion del precio,
se solicita indicar en dicho dictamen la metodología y el calculo utilizado para la obtención de los mismos.
Comentario
6)- Al momento de la remisión del Dictamen precios referenciales, se solicita detallar el análisis realizado para la obtención del precio, se solicita indicar en dicho dictamen la metodología y el "calculo" utilizado para la obtención de los mismos, además acompañar los documentos respaldatorios utilizados, ( pedidos de presupuestos, respuestas-presupuestos remitidos-contratos), conforme lo requiere la reglamentación vigente.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Documento no corresponde al proceso
Descripción
Se verifica que el documento remitido no corresponde al presente proceso, se solicita subsanar.
Comentario
7)-El Dictamen de precios referenciales, antecedentes de estimación de costo, no corresponde al presente proceso. se solicita acompañar/remitir/difundir los documentos correspondientes al ID 457981 y N° de intención 406.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Documentos sin firma/ aclaración de firma
Descripción
Se solicita a la convocante remitir el documento firmado y/o con las aclaraciones de firmas correspondientes.
Comentario
8)-El Dictamen, deberá ser suscriptos por el titular de la UOC y/o UEP, conforme a lo establecido en la Res. DNCP N° 453/24. //
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta documentaciones
Descripción
Consultamos a la convocante el motivo por el cual no se ha realizado el proceso de referencia con plazos de ejecución contractual menores,
a fin de que permita satisfacer la necesidad apropiadamente por cierto tiempo, y a la vez,
la posibilidad de realizar un proceso de contratación ordinario o complementario.
Comentario
9)-Considerando que la convocante realiza el procedimiento por Vía de la Excepción,( “SERVICIO DE IMPRESIÓN DE MATERIALES) y ante la particularidad de la naturaleza del proceso enmarcado como URGENCIA, Se le solicita indicar/exponer/fundamentar el motivo por el cual la contratación duraría dicha cantidad de meses/año-2024 - 2025.//
10)- Se solicita indicar el/los motivos por el cual no se realizo el presente procedimiento convencional de carácter ad referéndum.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Dictamen deficiente
Descripción
Para que pueda constituirse el supuesto de excepción se deben dar las todas las condiciones mencionadas en la normativa legal vigente,
y no solamente alguna/s de ellas.
Comentario
11)-En atención a los antecedentes como la necesidad recurrente conocida por la convocante, expuestos en el SICP por medio de los ID 436115-418651, de cada ejercicio fiscal anterior y los argumentos como falta de prorroga, sin embargo se encontraba pública la Resolución DNCP 1430/24 desde el mes de mayo del 2024 sobre los plazos máximos para la comunicación de los procedimientos de contratación, los plazos de la LPN ocasionan riesgos de incumplimiento, se solicita el DICTAMEN ampliatorio con su correspondiente Acto administrativo que lo APRUEBE - a los efectos de acreditar la pertinencia de la Contratación por Vía de la Excepción, aclarando que hecho/s ha/n dificultado a la misma, realizar el llamado a través de un procedimiento convencional de carácter ad referéndum o procedimientos especiales, y a su vez, argumentar que la urgencia no se encuentre causada por la negligencia o imprevisión, ya que, con la indicación de que el proceso es realizado por esta vía para acortar los plazos del proceso licitatorio, se estaría desnaturalizando el concepto de la contratación por urgencia impostergable, la cual debe ser probada, concreta, objetiva e inmediata y de tal naturaleza que no pudiera esperarse el resultado de un procedimiento de contratación ordinario o complementario, sino con grave perjuicio a los intereses públicos, conforme a lo establecido en la normativa vigente. Asimismo, se recuerda que la figura de los procedimientos de contratación por excepción debe ser resguardada para casos de situaciones y/o eventos presentados de manera impredecibles y que pudieran escapar de una planificación ordinaria y no como un mecanismo para reducir los plazos de contratación.//
Tema
DEFICIENCIAS O ERRORES EN FORMULARIOS
Sección
Formularios del PBC
Situación
Formularios que no se adecuan al Estandar establecido
Descripción
Verificado el Pliego de Bases y Condiciones/Carta de Invitación, se observa que el formulario no se ajusta al formato
del PBC/Carta de Invitación, estándar aprobado y vigente. Se solicita se realice la modificación pertinente para subsanar la deficiencia mencionada.
Comentario
12)-Verificado el Pliego de Bases y Condiciones/Carta de Invitación, se observa que el formulario no se ajusta al formato del PBC/Carta de Invitación, estándar aprobado y vigente. Se solicita se realice la modificación pertinente para subsanar la deficiencia mencionada.//
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre el proceso de contratación, en sus distintas etapas, no supone aprobación o autorización del mismo. Por lo que la realización del procedimiento licitatorio, en los términos
y condiciones dadas, es exclusiva responsabilidad de la convocante. Consideración Normativa: Art. 67 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La Convocante es la responsable de los precios obtenidos y ejecutados en las distintas etapas del proceso licitatorio, debiendo otorgar al Estado las mejores condiciones de contratación,
sujetándose a los criterios de razonabilidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Consideración Normativa: Art. 4 inc. a) de la Ley de Contrataciones Públicas del Paraguay N° 2051/03.
Res. DNCP N° 1890/20. Res. DNCP N° 1697/20. Art. 15 y 85 del Decreto N° 2992/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre los procedimientos de contratación es meramente formal siendo pasible de análisis mediante los procedimientos jurídicos previstos en la norma (protestas e investigaciones).
Consideración Normativa Art.79 y 82 de la LEy N° 2051/03.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La máxima autoridad del organismo, entidad o municipalidad, o quien haya sido delegado para el efecto, vía resolución, es quien autoriza cada etapa del procedimiento de contratación. Consideración Normativa:
Art. 28, 30, 33, 34 inc. c) de la Ley N° 2051/03; Art. 11, 33, 81, 84, 98 del Decreto N° 2992/19; Art. 2, 12, 15 inc. c), 30, 38, 63, 68 de la Res. DNCP N° 5695/19.