Datos de la Verificación
Usuario Verificador
ccardozo
Tipo de Verificación
ADJUDICACION POR EXCEPCION SIN CONVOCATARIA PREVIA CONTRATO PROVEEDOR
Fecha de Solicitud
17-10-2024 - 14:17
Fecha de Fin
21-10-2024 - 15:16
Estado
Observaciones
Tema
CARGA DE DATOS DEL SICP
Sección
Carga de Datos
Situación
Datos no corresponden
Descripción
Se observa que los datos cargados en el SICP no corresponden.
Comentario
1)-La modalidad indicada en el CDP no corresponde, ajustar a la modalidad por la cual se optó y lo establecido en el marco legal.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos de Licitación
Situación
Vigencia del contrato no corresponde
Descripción
Considerando el objeto del llamado, se indica a la convocante que la vigencia del contrato establecida no corresponde.
Comentario
2)-La vigencia establecida en la clausula 6 del contrato remitido, no corresponde atendiendo al objeto,( obras).//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos de Licitación
Situación
Inconsistencia de datos
Descripción
Se verifica que en algunos documentos el nombre del llamado no corresponde. Se solicita subsanar
Comentario
3)-Los montos adjudicados a cada Lote según se resuelve en la resolución de adjudicación, no coincide con lo montos asignados a los lotes en el SICP y lo recomendado en el informe de evaluación.//
4)- Las Especificaciones Técnicas a ser ejecutados exponen los numerales del 1 al 17, sin embargo en el SICP-pestaña (Productos/Bienes/Servicios) y en los pedidos de presupuestos se evidencia requerimientos del numeral 1 al 20, se le recuerda a la convocante que el presente procedimiento de contratación debe atender la Urgencia Impostergable invocada.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos de Licitación
Situación
Cláusulas incompletas o datos insuficientes
Descripción
Solicitamos a la convocante completar las cláusulas con los datos correspondientes al proceso
Comentario
4)- En el SICP, pestaña Datos del contrato, la convocante registra los siguientes datos Fecha inicio de ejecución del contrato: 06/08/2024 y Fecha fin contrato: 31/12/2024, se le consulta si corresponde y sí son datos objetivos, considerando el contrato se formalizo el 16/08/2024 y el plazo de ejecución indicado es 60 días.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos del SICP
Situación
Codigo de Catalogo Incorrecto.
Descripción
En el SICP, el “Código de Catálogo” indicado no corresponde al bien/servicio requerido, solicitamos utilizar el código correcto de acuerdo al Catálogo difundido en el sistema.
Comentario
5)- Los códigos de catálogos utilizados, son incorrectos, se solicita utilizar el código correcto de acuerdo al Catálogo difundido en el sistema,( VER todos los códigos ítems por items).//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta documentaciones
Descripción
Consultamos a la convocante el motivo por el cual no se ha realizado el proceso de referencia con plazos de ejecución contractual menores,
a fin de que permita satisfacer la necesidad apropiadamente por cierto tiempo, y a la vez,
la posibilidad de realizar un proceso de contratación ordinario o complementario.
Comentario
6)-Considerando la modalidad utilizada por la convocante,( contratación por excepción- Aviso de intención de Compra-Urgencia Impostergable), consultamos a la convocante el motivo por el cual no se ha realizado el proceso de referencia con plazos de ejecución contractual menores, a fin de que permita satisfacer la necesidad apropiadamente por cierto tiempo, y a la vez, la posibilidad de realizar un proceso de contratación ordinario o complementario, considerando la naturaleza del procedimiento utilizado por la convocante.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Dictamen deficiente
Descripción
Se solicita ampliar las justificaciones del supuesto expuesto en el dictamen remitido.
Comentario
7)-La convocante invoca lo establecido en el Art.40-numeral 2-inciso B con el fin de realizar el procedimiento de contratación, ( REPARACION DE AULAS EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS), se consulta si se enmarca dentro de la misma, teniendo en cuenta que el proyecto de la "REPARACIÓN" del MEC se emitió/aprobó en el mes de JUNIO, por lo que se solicita ampliar el Dictamen de Justificación con su correspondiente acto administrativo que lo apruebe - del supuesto de excepción, aclarando que hecho/s ha/n dificultado a la misma, realizar el llamado a través de un procedimiento ordinario, por Vía de la Excepción con difusión previa o SBE, y a su vez, argumentar que la urgencia no se encuentre causada por la negligencia o imprevisión, ya que, con la indicación de que el proceso es realizado por esta vía para acortar los plazos del proceso licitatorio, se estaría desnaturalizando el concepto de la contratación por urgencia impostergable, la cual debe ser probada, concreta, objetiva e inmediata y de tal naturaleza que no pudiera esperarse el resultado de un procedimiento de contratación ordinario o complementario, sino con grave perjuicio a los intereses públicos, conforme a lo establecido en la normativa vigente. Asimismo, se recuerda que la figura de los procedimientos de contratación por excepción debe ser resguardada para casos de situaciones y/o eventos presentados de manera impredecibles y que pudieran escapar de una planificación ordinaria y no como un mecanismo para reducir los plazos de contratación.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta documentaciones
Descripción
Considerando lo establecido en la "LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS", se solicita remitir la documentación correspondiente
Comentario
8)-Considerando la modalidad utilizada por la convocante,( contratación por excepción- Aviso de intención de Compra-Urgencia Impostergable) y la fecha de formalización del contrato,( 16/agosto/2024), se consulta el motivo por el cual se comunica a la DNCP a la fecha, considerando lo establecido en el Art. 95 de la Resolución DNCP N° 4401/23.//
9)-Considerando el tipo de personería,( Persona física) de los oferentes evaluados, no se les evalua con los documentos requeridos para los mismos en el AVISO DE INTENCIÓN DE COMPRA, ver pagina 3.//
10)- Considerando lo establecido en el artículo artículo 21 de la Ley N.º 7021/22 y 34 del Decreto N° 2264/64, se consulta a la comité si los oferentes, no se encuentran en el registro de “Sanciones a Proveedores”.//
11)- El comité de evaluación no indico el análisis o aclaración sobre lo establecido en el Art.75 numeral 2, específicamente el 2.1.2 del Decreto 2264/2024, ( corrección aritmética).//
12)- No se evalua el criterio: Los equipos mínimos necesarios presentados por los oferentes no deberán estar comprometidos en otras obras, requeridos en Capacidad en Materia de Equipos.//
13)- La Resolución de adjudicación remitida no cumple con lo requeridos en el Inciso F, del Art. 97 de la Resolución DNCP N° 4401/23.//
14)- Faltan el siguiente documento,( Dictamen técnico en el cual se sustenten las especificaciones técnicas requeridas en el procedimiento de contratación, conforme a lo establecido en el Art. 40 de la Resolución DNCP 4401/23.//
15)-Se solicita la remisión del acto administrativo de designación del administrador de contrato, (Persona Física), conforme lo exige el Artículo 102 del Decreto 2264/24-CIRCULAR DNCP N°38/24-Art 64, segundo párrafo de la Resolución DNCP N° 4401/23.//
16)- No se visualiza el cuadro comparativo de ofertas del presente procedimiento de contratación, considerando lo requerido en el inc. C del Art. 59 de la Resolución DNCP N° 4401/23.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Ubicación geográfica de obras
Descripción
Se solicita realizar la ubicación geográfica de los lugares donde las obras serán ejecutadas,
se recuerda la obligatoriedad de informar la misma con la comunicación de los llamados a contratación, cuyo objeto sea la ejecución de obras públicas, en los términos del inciso p) del Art. 3 de la Ley 2051/03. Res. DNCP N° 2477/18
Comentario
17)-Las ubicaciones señaladas, no coinciden exactamente con las ubicaciones de las instituciones educativas, objetos del presente procedimiento de contratación.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta documentaciones
Descripción
El Dictamen Justificativo no tiene número de emisión.
Comentario
19)-El documento remitido no tiene número de emisión.//
20)-El documento remitido,( Nota), no es individualizado o no cuenta con el encabezado de "Dictamen de Justificación", se solicita acompañar el Dictamen con la formalidades correspondientes y el Resolución de la máxima autoridad de la convocante que resuelva la adjudicación. convalide lo actuado y dé por acreditado el supuesto de excepción, considerando lo establecido en el inc. " E" del Art. 95 de la Resolución DNCP N° 4401/23.//
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Falta documentaciones
Descripción
Exponer con mayor detalle que hecho/s ha/n imposibilitado a la convocante realizar el proceso con mayor anticipación a la practicada,
a través de un proceso convencional o SBE.
Comentario
21)-Exponer de forma claro y con mayor detalle que hecho/s ha/n imposibilitado a la convocante realizar el proceso con mayor anticipación a la practicada, a través de un procedimiento convencional o procedimientos especiales.//
Tema
FALTA DE REMISION DE DOCUMENTOS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Omisión de remisión de documentos
Descripción
Se solicita la remisión del documento.
Comentario
22)-Falta el siguiente documento,( EL anexo-planilla de precios referenciales, como resultado del estudio realizado), conforme a lo establecido en el Art. 40 de la Resolución DNCP 4401/23.//
Tema
INCONSISTENCIAS
Sección
Documentos del SICP
Situación
Faltan datos en el contrato/orden de compra
Descripción
Se observa que los datos indicados en las cláusulas del contrato/orden de compra son inconsistentes con lo establecido en el PBC/Carta de Invitación.
Comentario
23)-La clausula 8 del contrato remitido no da cumplimiento lo establecido en el marco normativo, no indica a la persona física que tendrá a su cargo la administración del presente contrato, conforme a lo establecido en el Art. 70 de la Resolución DNCP N° 4401/23 y la Circular DNCP N° 38/24.//
24)-En el contrato remitido, no previeron las siguientes clausulas " IDIOMA DEL CONTRATO- DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS y PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.//
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre el proceso de contratación, en sus distintas etapas, no supone aprobación o autorización del mismo. Por lo que la realización del procedimiento licitatorio, en los términos
y condiciones dadas, es exclusiva responsabilidad de la convocante. Consideración Normativa: Art. 67 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La Convocante es la responsable de los precios obtenidos y ejecutados en las distintas etapas del proceso licitatorio, debiendo otorgar al Estado las mejores condiciones de contratación,
sujetándose a los criterios de razonabilidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Consideración Normativa: Art. 4 inc. a) de la Ley de Contrataciones Públicas del Paraguay N° 2051/03.
Res. DNCP N° 1890/20. Res. DNCP N° 1697/20. Art. 15 y 85 del Decreto N° 2992/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre los procedimientos de contratación es meramente formal siendo pasible de análisis mediante los procedimientos jurídicos previstos en la norma (protestas e investigaciones).
Consideración Normativa Art.79 y 82 de la LEy N° 2051/03.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La máxima autoridad del organismo, entidad o municipalidad, o quien haya sido delegado para el efecto, vía resolución, es quien autoriza cada etapa del procedimiento de contratación. Consideración Normativa:
Art. 28, 30, 33, 34 inc. c) de la Ley N° 2051/03; Art. 11, 33, 81, 84, 98 del Decreto N° 2992/19; Art. 2, 12, 15 inc. c), 30, 38, 63, 68 de la Res. DNCP N° 5695/19.