{"tender": {"id": "1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c", "title": "LMCN N\u00b0 11/2026 \"SERVICIO DE LIMPIEZA\" PLURIANUAL", "status": "active", "awardCriteria": "priceOnly", "awardCriteriaDetails": "Por Total", "submissionMethod": ["inPerson"], "bidOpening": {"date": "2026-10-22T10:15:00-04:00", "address": {"streetAddress": "William Richardson N\u00b0 546 e/ Incas y Aztecas, 2\u00b0 piso - Direcci\u00f3n de Contrataciones."}}, "submissionMethodDetails": "Lugar entrega ofertas: William Richardson N\u00b0 546 e/ Incas y Aztecas, 2\u00b0 piso - Direcci\u00f3n de Contrataciones.", "statusDetails": "En Convocatoria (Abierta)", "enquiriesAddress": {"streetAddress": "En el SICP"}, "clarificationMeetings": [{"date": "2026-10-13T11:45:00-04:00", "address": {"streetAddress": "William Richardson N\u00b0 546 e/ Incas y Aztecas - Edificio ANEAES - 2\u00b0 piso"}, "id": "1"}], "mainProcurementCategoryDetails": "Servicios - Servicios de Limpieza Industrial", "hasEnquiries": false, "value": {"amount": 432000000, "currency": "PYG"}, "datePublished": "2026-10-08T11:30:57-04:00", "tenderPeriod": {"startDate": "2026-10-08T11:30:57-04:00", "endDate": "2026-10-22T10:00:00-04:00", "durationInDays": 13}, "awardPeriod": {"startDate": "2026-10-22T10:15:00-04:00"}, "enquiryPeriod": {"endDate": "2026-10-19T12:00:00-04:00", "startDate": "2026-10-08T11:30:57-04:00", "durationInDays": 11}, "mainProcurementCategory": "goods", "procurementMethod": "open", "procurementMethodDetails": "Menor cuant\u00eda nacional", "procuringEntity": {"id": "DNCP-SICP-CODE-358", "name": "Ag. 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Favor considerar", "author": {"name": "RICARDO DANIEL ESPINOLA RAMIREZ", "id": "PY-RUC-5283739-4"}, "answer": "En atenci\u00f3n a la consulta planteada, esta Convocante informa que, con el prop\u00f3sito de favorecer la participaci\u00f3n de las empresas interesadas, sin comprometer la adecuada prestaci\u00f3n del servicio, se ha considerado pertinente ajustar el requisito de antig\u00fcedad m\u00ednima del personal estable de un (1) a\u00f1o a seis (6) meses, manteniendo la exigencia de contar con un m\u00ednimo de cuatro (4) trabajadores estables, debidamente inscriptos en el Instituto de Previsi\u00f3n Social (IPS).  La permanencia del personal contribuye a reducir la rotaci\u00f3n frecuente de los trabajadores, favoreciendo la organizaci\u00f3n del servicio, la adaptaci\u00f3n a los procedimientos internos y el cumplimiento de las obligaciones contractuales\nLa exigencia de contar con al menos cuatro (4) trabajadores estables responde a la necesidad de garantizar la continuidad, regularidad y calidad del servicio de limpieza. Por otra parte, el requisito de inscripci\u00f3n en el IPS tiene por finalidad promover la formalizaci\u00f3n laboral y el cumplimiento de las obligaciones sociales correspondientes, conforme a la normativa vigente.", "dateAnswered": "2026-10-16T11:18:45-04:00"}, {"id": "baca3eefab5b83865bfd59e034f66c875640dbc1-1", "date": "2026-10-14T07:49:57-04:00", "title": "solicitud de supresi\u00f3n de la antig\u00fcedad m\u00ednima del personal acreditada mediante IPS", "description": "Se solicita modificar el apartado \u201cCapacidad T\u00e9cnica\u201d, inciso c), suprimiendo la exigencia de contar con cuatro trabajadores estables con una antig\u00fcedad m\u00ednima de un a\u00f1o acreditada mediante documentaci\u00f3n del IPS, manteniendo la obligaci\u00f3n de asegurar a todo el personal asignado durante la ejecuci\u00f3n contractual.\n\nLa Nota DC N.\u00ba 121/2026 reproduce la observaci\u00f3n de la DNCP sobre la exigencia de una cantidad determinada de trabajadores inscriptos en IPS con antig\u00fcedad previa como condici\u00f3n de participaci\u00f3n. La respuesta de la convocante invoca la existencia de una estructura operativa previamente conformada y reduce la cantidad de cinco a cuatro trabajadores, pero no demuestra por qu\u00e9 resulta t\u00e9cnicamente indispensable conservar un a\u00f1o de antig\u00fcedad para ejecutar este contrato.\n\nLa reducci\u00f3n de la cantidad ajusta el requisito a la dotaci\u00f3n solicitada, pero no justifica la permanencia de la antig\u00fcedad. La inscripci\u00f3n en IPS acredita formalizaci\u00f3n laboral; el transcurso de un a\u00f1o no acredita, por s\u00ed mismo, competencia t\u00e9cnica para las tareas de limpieza requeridas. Tampoco la antig\u00fcedad individual del trabajador sustituye la experiencia empresarial, que el PBC eval\u00faa mediante requisitos espec\u00edficos.\n\nEl propio pliego establece mecanismos directamente vinculados con la calidad y continuidad del servicio: experiencia en limpieza integral, capacitaci\u00f3n, protocolo de uso y dosificaci\u00f3n de productos, supervisi\u00f3n, control de asistencia y reemplazo del personal ausente. Frente a estas obligaciones, no se explica qu\u00e9 riesgo adicional exige excluir a trabajadores formalmente incorporados con menor antig\u00fcedad.\n\nPor lo expuesto, se solicita eliminar la antig\u00fcedad m\u00ednima de un a\u00f1o como condici\u00f3n de calificaci\u00f3n y admitir personal que cumpla las obligaciones laborales, de seguridad social y capacitaci\u00f3n exigibles para la prestaci\u00f3n, sin imponer una vinculaci\u00f3n hist\u00f3rica de doce meses.\n\nSi la convocante decide mantener la exigencia, se solicita identificar concretamente:\n\nLas tareas o riesgos del contrato que requieren indispensablemente dicha antig\u00fcedad.\n\nEl respaldo t\u00e9cnico que demuestra que un trabajador con menor antig\u00fcedad no puede cumplirlas adecuadamente.\n\nLas razones por las cuales los mecanismos de experiencia, capacitaci\u00f3n, supervisi\u00f3n y reemplazo previstos en el PBC resultan insuficientes.", "author": {"name": "ACTICOM SA", "id": "PY-RUC-80085967-7"}, "answer": "Al respecto, se considera necesario mantener la exigencia de un plantel m\u00ednimo de cuatro (4) personales de limpieza, atendiendo a las necesidades operativas de la instituci\u00f3n, la distribuci\u00f3n de las tareas en las distintas dependencias, el cumplimiento de la frecuencia de limpieza requerida y la continuidad del servicio durante la ejecuci\u00f3n contractual. La cantidad establecida responde a la necesidad de asegurar una cobertura adecuada de las instalaciones, evitando interrupciones que puedan afectar las condiciones de higiene, salubridad y funcionamiento de la instituci\u00f3n.\n\nNo obstante, a fin de promover una mayor concurrencia de potenciales oferentes y evitar que la antig\u00fcedad laboral constituya una condici\u00f3n restrictiva, se acepta parcialmente la solicitud, reduciendo la antig\u00fcedad m\u00ednima requerida de inscripci\u00f3n en el Instituto de Previsi\u00f3n Social mediante Adenda.", "dateAnswered": "2026-10-14T08:18:45-04:00"}, {"id": "d0c8370c186e893c015204096d1c4ff5dadd60f9-1", "date": "2026-10-12T10:31:33-04:00", "title": "Capacidad T\u00e9cnica", "description": "c) Inscripci\u00f3n del personal de limpieza en el seguro social, en su totalidad deber\u00e1n estar inscriptos en el Instituto de Previsi\u00f3n Social, de los cuales como m\u00ednimo 4 (cuatro) personas deber\u00e1n ser estables con una antig\u00fcedad m\u00ednima de 1 a\u00f1o. CONSULTA: Solicitamos la eliminaci\u00f3n o adecuaci\u00f3n de la exigencia de contar con 4 operarios con antig\u00fcedad m\u00ednima de 1 a\u00f1o en el IPS del oferente, por resultar manifiestamente desproporcionada, irrazonable y atentatoria contra los Principios de Libre Concurrencia e Igualdad de Tratamiento (Art. 4\u00b0 de la Ley N\u00b0 7021/2022). Dado que el objeto licitado requiere \u00fanicamente un plantel operativo de 4 personas, exigir que el 100% del personal asignado posea un a\u00f1o de antig\u00fcedad continua en la firma contratista constituye una barrera de entrada artificial que no garantiza una mayor calidad t\u00e9cnica en servicios de limpieza general; por el contrario, esta condici\u00f3n distorsiona el mercado al favorecer de manera directa e indebida al prestador actual del servicio en la instituci\u00f3n \u2014\u00fanico en posici\u00f3n de mantener dicho plantel registrado\u2014, restringiendo la libre competencia. Por tanto, solicitamos eliminar dicho requisito de antig\u00fcedad en IPS para la etapa de evaluaci\u00f3n.", "author": {"name": "ELIDA DOMINIQUE ACOSTA ARANDA", "id": "PY-RUC-4667422-5"}, "answer": "Al respecto, se considera necesario mantener la exigencia de un plantel m\u00ednimo de cuatro (4) personales de limpieza, atendiendo a las necesidades operativas de la instituci\u00f3n, la distribuci\u00f3n de las tareas en las distintas dependencias, el cumplimiento de la frecuencia de limpieza requerida y la continuidad del servicio durante la ejecuci\u00f3n contractual. La cantidad establecida responde a la necesidad de asegurar una cobertura adecuada de las instalaciones, evitando interrupciones que puedan afectar las condiciones de higiene, salubridad y funcionamiento de la instituci\u00f3n.\n\nNo obstante, a fin de promover una mayor concurrencia de potenciales oferentes y evitar que la antig\u00fcedad laboral constituya una condici\u00f3n restrictiva, se acepta parcialmente la solicitud, reduciendo la antig\u00fcedad m\u00ednima requerida de inscripci\u00f3n en el Instituto de Previsi\u00f3n Social mediante Adenda.", "dateAnswered": "2026-10-14T08:13:06-04:00"}], "lots": [{"id": "1f1a79a7-4623-6f00-9d74-af0c6c67b1ef", "title": "1 - 1 - Servicio de limpieza", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 432000000, "currency": "PYG"}, "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"name": "Orden", "value": "1", "id": "1"}]}], "items": [{"id": "1f1a79ab-8ba5-6e80-b02c-87ebaf991715", "description": "Servicio de limpieza integral", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "76111501-001", "description": "Servicio de Limpieza de Edificio", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/76111501-001"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "76111501", "description": "Servicios de limpieza de edificios", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n4/76111501"}], "quantity": 24, "unit": {"name": "Mes", "id": "ME", "value": {"amount": 18000000, "currency": "PYG"}}, "relatedLot": "1f1a79a7-4623-6f00-9d74-af0c6c67b1ef", "attributes": [{"name": "Presentacion", "value": "UNIDAD", "id": "1"}, {"name": "Orden", "value": "1", "id": "2"}]}], "documents": [{"id": "1ea1c1ef-176d-4f89-9373-1a03704b9173", "datePublished": "2026-10-01T13:01:10-04:00", "title": "cdp-n-40-limpieza-6abd52653f9c6.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c/files/1ea1c1ef-176d-4f89-9373-1a03704b9173/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "CDP"}, {"id": "ebe2b4be-2fa8-4130-a002-ca37886a40d4", "datePublished": "2026-10-01T13:01:09-04:00", "title": "estimacion-de-costo-6abe828c03ca4.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c/files/ebe2b4be-2fa8-4130-a002-ca37886a40d4/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Antecedentes de la Estimaci\u00f3n de Costos"}, {"id": "d0ba7141-f943-4b89-bab8-d6281e168fef", "datePublished": "2026-10-01T13:01:10-04:00", "title": "resolucion-n-618-2026-de-aprobacion-de-pbc-id-482877-6abd52cae97d9.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c/files/d0ba7141-f943-4b89-bab8-d6281e168fef/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Aprobaci\u00f3n PBC"}, {"id": "scvp74Z7vswcTzl7syRS9w==", "datePublished": "2026-10-15T10:29:06-04:00", "title": "Pliego para la Contrataci\u00f3n de Servicios de Limpieza Integral - CONVENCIONAL - Ley N\u00ba 7021/22. 482877 Version 2", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/documentos/download/pliego/1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c/2/json", "language": "es", "documentType": "biddingDocuments", "documentTypeDetails": "Pliego Electr\u00f3nico de bases y Condiciones", "format": "application/json"}, {"id": "427904e9-5a95-4ef4-81fd-74d899e74111", "datePublished": "2026-10-01T13:01:10-04:00", "title": "nota-dc-n-115-comunicacion-de-inicio-de-llamado-de-limpieza-id-482877-6abd55fe21822.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c/files/427904e9-5a95-4ef4-81fd-74d899e74111/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Nota Dirigida Al Director Nacional"}, {"id": "uKqDeRlvfck=", "datePublished": "2026-10-15T10:29:06-04:00", "title": "Pliego para la Contrataci\u00f3n de Servicios de Limpieza Integral - CONVENCIONAL - Ley N\u00ba 7021/22. 482877 Version 2", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/documentos/download/pliego/1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c/2", "language": "es", "documentType": "biddingDocuments", "documentTypeDetails": "Pliego Electr\u00f3nico de bases y Condiciones", "format": "application/pdf"}, {"id": "bbbc4636-7762-4e2f-8dcb-485f7ccc22a8", "datePublished": "2026-10-01T13:01:09-04:00", "title": "plano-aneaes-6abe830ed55d7.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c/files/bbbc4636-7762-4e2f-8dcb-485f7ccc22a8/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Planos o c\u00f3mputos m\u00e9tricos"}, {"id": "b7c8e125-5792-4546-95e3-19e41c0d6817", "datePublished": "2026-10-06T17:01:00-04:00", "title": "nota-dc-n-121-reparo-id-482877-6ac55283179f6.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c/files/b7c8e125-5792-4546-95e3-19e41c0d6817/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Nota Dirigida Al Director Nacional"}, {"id": "175f657c-40f2-4786-b6ff-37553a6b4991", "datePublished": "2026-10-06T17:01:01-04:00", "title": "fg-04-2027-2029-6ac54cfd8d656.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c/files/175f657c-40f2-4786-b6ff-37553a6b4991/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Constancia de Plurianualidad"}, {"id": "dix2iRRDbik=", "title": "URL de la Convocatoria", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/licitaciones/convocatoria/1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c.html", "language": "es", "documentType": "tenderNotice", "format": "text/html"}, {"id": "7768c9ba-bea9-43f7-a941-7112fdf1903e", "datePublished": "2026-10-06T17:01:00-04:00", "title": "dictamen-dc-n-30-rectificativo-6ac54d0b93222.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c/files/7768c9ba-bea9-43f7-a941-7112fdf1903e/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Antecedentes de la Estimaci\u00f3n de Costos"}, {"id": "10a4a196-0461-4158-9630-736f1c8639a7", "datePublished": "2026-10-01T13:01:10-04:00", "title": "dictamen-tecnico-llamado-limpieza-6abd5c5a6602e.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f1a2e10-bb90-6fc8-800a-35ad59fcca1c/files/10a4a196-0461-4158-9630-736f1c8639a7/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Dictamen t\u00e9cnico"}]}}